國務院辦公廳于國慶長假前發布《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。雖然國慶長假后第一個交易日(8日)A股對此并無明顯反應，但分析人士表示，此項意見公布意義重大，表明決策層進一步理順政府、社會、市場三者關系，大力推進行政體制改革的決心，這將進一步釋放改革紅利，中長期看必將惠及包括教育、就業、醫療、養老、保障房等眾多領域的上市公司。

    《指導意見》指出，教育、就業、社保、醫療衛生、住房保障、文化體育及殘疾人服務等基本公共服務領域，要逐步加大政府向社會力量購買服務的力度。非基本公共服務領域，要更多更好地發揮社會力量的作用，凡適合社會力量承擔的，都可以通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。

    《指導意見》還明確，政府向社會力量購買服務的目標任務是：到2020年，在全國基本建立比較完善的政府向社會力量購買服務制度，形成與經濟社會發展相適應、高效合理的公共服務資源配置體系和供給體系，公共服務水平和質量顯著提高。