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    1. 中國加快綜合保稅區建設和西進步伐 提升對外開放水平
      2013-10-01   作者:記者 呂夢琦  來源:新華網
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        山西、陜西、寧夏等中西部省份的綜合保稅區近期相繼通過了國家10部委驗收,從而使全國已建成驗收的綜合保稅區數量增加到了27個。分析人士認為,通過加快綜合保稅區建設和“西進”步伐,中國正試圖給開放型經濟“添把火”。
        綜合保稅區屬于國家級特定功能區,集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口等多項功能于一身,是中國政府設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域。在綜合保稅區內,企業可以發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務,并在稅收、外匯政策、簡化手續等方面享受大量優惠,從而有效拉動外向型經濟的增長。
        國家發改委數據顯示,今年1-7月,中國綜合保稅區外貿進出口總額達到了976.2億美元,同比增長12.5%,遠高于同期全國進出口增長速度,起到了“強心劑”的作用。但分析人士認為,對于正在尋求經濟快速增長的中國來說,加快包括綜合保稅區在內的海關特殊監管區建設,更大的意義還在于加強國際經貿合作,進一步提升整體對外開放水平。
        9月10日、15日,在銀川、太原兩地綜合保稅區驗收儀式上,相關人士都對此給予了充分肯定。海關總署加貿司副司長吳海在接受新華社記者采訪時說:“銀川綜合保稅區的設立將有利于寧夏更好地集聚清真產業、承接產業轉移和擴大對外開放,有利于中西部地區加快轉變經濟增長方式,調整經濟結構。”
        山西省政府一位負責人表示:“太原武宿綜合保稅區的建成有利于發揮太原城市圈作為山西省對外開放主要平臺的作用,對進一步提升山西對外開放的層次和水平,吸引國內外投資山西有著重要的現實意義。”
        盡管這些新驗收的綜合保稅區有的還有沒封關運行,但是由此帶來的優惠和便利已經讓一些外貿企業感到欣喜。山西祺比鷗工貿有限公司被確定為首批入駐太原武宿綜合保稅區的企業之一。該公司一位負責人對記者說:“保稅區對出口企業的優惠政策很多,而且會給我們的出口帶來極大便利,以前我們出口都要跑到其他省市,然后再出口到國外,現在我們直接在太原出口就可以了。”
        目前,中國沿海省份、中部6省以及西部的陜西、新疆、寧夏等大部分省都已經建成了各自的綜合保稅區。截止2013年1月份,國務院批準設立的綜合保稅區已經達到31個,其中4個還在建設當中。包括綜合保稅區、保稅港區、保稅物流區等在內,中國的海關特殊監管區數量已經達到110余個,這些特殊功能區對中國在世界范圍內開展貿易、資本、技術等方面的經濟合作發揮著舉足輕重的作用。
        中國正努力實現全方位對外開放,在進一步擴大沿海、內陸和沿邊地區開放的同時,正在加緊實施“向西開放”,以便加強與亞歐大陸國家之間的經濟聯系。分析人士認為,中國需要實現擴大內需與擴大開放相結合、西部大開發與西部大開放相結合、向發達國家開放與向發展中國家開放相結合,從而拓展新的外部市場空間,因此中國亟需更多綜合保稅區來發揮對外開放“橋頭堡”作用。
        分析人士同時指出,綜合保稅區的加快建設也為未來中國打造多個自由貿易區奠定了基礎。這將在更高層面上對中國以開放促改革,建立融入全球的新機制,最終實現開放型經濟的轉型升級產生深遠影響。
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