今年5月底開始,10個中央巡視組對內蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國進出口銀行、中國儲備糧管理總公司、中國人民大學、中國出版集團開展巡視。昨天,中紀委監察部網站消息,10個中央巡視組全部反饋意見,問題線索已經移交中央紀委。10個被巡視地區和單位中,大多查出了腐敗問題。
據了解,新一輪巡視工作突出了四個重點:一是圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭,著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;二是在貫徹落實八項規定方面,著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題,緊緊盯住,防止反彈;三是著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題;四是著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。此次巡視,還對領導干部報告個人有關事項進行了抽查。
記者發現,每個巡視組的反饋中都包含一項共同的內容:“巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。”
□對話
如何順藤摸瓜方見反腐真章
京華時報:我注意到每一個巡視組,在反饋問題的時候無一例外都有一句話:“巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。”這句話該怎么理解?
張希賢(中共中央黨校教授、博士生導師,知名黨建專家):巡視組的職責是發現問題,聽取反映,形成一個書面意見。巡視組只負責監督問題,發現問題,反映問題,但不負責具體案件查處。巡視組所反映的問題究竟到了什么程度,要由中紀委和中組部按照規定給予具體的調查取證,最后怎么處理要等調查取證之后。
京華時報:巡視組去了10個地方,或多或少都查出了問題,怎么理解這個結果?
張希賢:腐敗問題形勢很嚴峻,很復雜,需要認真查辦,嚴肅懲處。我們也應該認清,黨的主流和主體還是好的。2000多萬干部中,好的干部在多數。
京華時報:您對下一輪的工作有什么建議?
張希賢:現在巡視組發現的和群眾反映的線索已經上報,下一步如何查處能看出反腐見不見真章,反腐的力度有多大。反腐應該走向深化,從大案個案走向各個領域的全面反腐。
被巡視地區和單位發現的問題
中儲糧 基層腐敗案件高發
1.公司內部監督管理不夠嚴格,紀檢監察力量薄弱,基層腐敗案件高發多發。
2.選拔任用干部方面,執行制度不力,程序不夠規范,對干部管理不夠嚴格。
3.日常經營管理方面,有的投資決策不夠科學,安全生產管理存在較多隱患,虛報庫存、摻雜使假等問題時有發生。
水利部 紀檢監察機構不健全
1.紀檢監察機構不健全,基層單位監管力量薄弱,個別單位黨風廉政建設責任制落實不到位,管理不嚴、執紀失寬。
2.重建輕管問題尚未根本轉變,文風會風還需進一步改進。
3.干部交流不夠,管理工作還不夠規范。
內蒙古 工程領域腐敗較突出
1.礦產資源配置、工程招投標等領域腐敗問題比較突出;一些領導干部在年節、婚慶中有送收紅包、禮金問題。
2.一些干部執行規定搞變通,變相公款吃喝;少數干部作風飄浮,擔當意識不強,遇事推諉扯皮,不接觸矛盾和問題。
3.一些地方和單位超職數配備領導干部、違規設立非領導職務。
江西 領導干部插手工程項目
1.有的領導干部及其親屬存在插手工程建設項目、謀取私利、節假日收送紅包禮金等問題。
2.一些干部思想認識仍有差距,工作中存在形式主義,有的甚至頂風公款吃請。
3.存在超編制配備干部,個別干部“帶病提拔重用”等問題。此外,干部群眾還反映,一些地方在礦產資源保護、開發、管理工作中存在漏洞。
中國出版集團
買賣或變相買賣書號
1.有的領導人員存在一些違規違紀問題,集團紀檢監察機構不健全,有的單位買賣或者變相買賣書號、與民營企業等單位違規合作,有的單位領導班子成員違反集團財務和薪酬管理規定。
2.所屬個別單位存在公款高消費現象。
3.選人用人制度不夠健全,對所屬單位領導班子配備不夠及時。
重慶 對一把手監督不到位
1.對一把手管理監督不到位,個別領導干部信念動搖、思想滑坡、道德失范,國有企業存在腐敗隱患,“蒼蠅”式腐敗問題比較突出。
2.“四風”問題仍然存在,頂風違紀案件還有發生。
3.選人用人的一些習慣做法不當,干部選拔任用工作不規范。
中國進出口銀行 利用信貸權謀取私利
1.有的貸款發放不規范,存在廉政風險,有利用信貸權謀取私利的情形。
2.有的領導人員勤儉節約意識不強,作風不夠深入。3.在執行民主集中制和選人用人方面,制度和程序不夠規范,編制職數管理不夠嚴格。
貴州 少數領導搞權錢交易
1.少數領導干部搞權錢交易;有些案件的處理上存在查處不及時、處理偏輕等問題;由于缺乏嚴格有效的監督制約措施,導致工程建設、礦產開發、土地出讓等領域腐敗案件易發多發。
2.個別地區存在虛報統計數據行為,文風會風需進一步改進。
3.對個別領導干部的考察不夠深入,工作程序需要進一步嚴格和規范。
湖北
違規突擊提拔干部
1.存在個別領導干部以權謀私,一些基層單位和農村干部的腐敗問題呈上升趨勢。
2.少數領導干部存在片面的政績觀,在經濟發展中不能很好地維護群眾合法權益;有的地方和部門還存在“文山會海”現象,有的超標準配車、超標準接待。
3.個別地方和部門違規突擊提拔干部,競爭性選拔干部方法有待進一步完善。
中國人民大學 學校行政化色彩較濃
1.懲防體系建設特別是財務管理、領導干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱環節。
2.出國管理不規范,公款吃喝、送禮現象依然存在。3.一段時間里黨委領導下的校長負責制貫徹不夠到位,干部任用和管理不盡規范。此外,干部職工還反映學校存在行政化色彩較濃、科研經費管理不規范、傳統的辦學優勢和特色存在弱化傾向等問題。
□相關新聞
違反八項規定13999人受處
京華時報訊(記者張然)日前,中央紀委對8起“頂風違紀”——違反中央八項規定精神的典型問題發出通報,要求各級黨組織和廣大黨員干部深刻認識堅持和深化的關系,糾正“四風”不堅持不足以深化,不深化也無以堅持。
通報指出,各級紀檢監察機關認真履責,強化執紀監督,截至8月底,全國共查處違反中央八項規定精神的問題12099起,處理13999人,其中給予黨紀政紀處分2814人。
通報要求,各級紀檢監察機關要繼續執好紀、問好責、把好關。國慶將至,要堅決剎住公款送禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風。要抓住重要時間節點,加強明年元旦、春節,全國和各地“兩會”期間執紀監督工作,堅決糾正“四風”。要對違反中央八項規定精神的頂風違紀行為及時查處、及時通報、及時曝光。
據了解,此前,中央紀委已先后兩次共對14起違反中央八項規定精神典型問題進行了通報。
8起典型問題
山西省人民檢察院黨組副書記、副檢察長等人違規參加奢靡娛樂活動,其本人受到撤銷黨內職務處分,并被依法撤銷省檢察院副檢察長職務,相關責任人受到黨紀處分和免職處理;
四川省涼山州委常委、州國資委黨委書記公款大吃大喝等,受到黨內嚴重警告處分,相關責任人受到黨紀處分和組織處理;
廣西壯族自治區龍勝縣委違規公款宴請,縣委書記受到黨內嚴重警告處分和免職處理,相關責任人受到追究,責令相關人員個人承擔宴請費用;
安徽省六安市公路局黨委書記、紀委書記等公款聚餐,受到黨內警告處分和免職處理;
河南省新鄉市民族宗教局組織公款旅游,局長、副局長、紀檢組長受到黨內嚴重警告處分,相關責任人受到追究,除宗教團體人士外,責令相關人員個人承擔有關費用;
湖南城建職業技術學院黨委書記違規購買使用公車,受到黨內嚴重警告處分,違規車輛予以收繳拍賣;
海南省衛生學校用公款購買月餅券,校長受到行政警告處分,黨委書記受到黨內警告處分;
江蘇省鎮江新區環保局局長用公款購買高檔酒,受到撤銷黨內職務和行政撤職處分。