從金融、航運、文化、醫療、教育等行業進一步開放試點，到探索“準入前國民待遇”，深化結算中心試點……隨著中國(上海)自由貿易試驗區總體方案27日正式公布，一系列產業將在中國新一輪開放中張開雙臂。
　　專家認為，自貿區投資開放的亮點和突破較多，外資在中國市場將迎來新機遇。
　　中國國務院印發的《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》提出，將在區內推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放，支持設立外資銀行和中外合資銀行。逐步允許境外企業參與商品期貨交易，允許金融市場 在區內建立面向國際的交易平臺。在航運方面，方案提出積極發展航運金融、國際船舶運輸、國際船舶管理、國際航運經紀等產業。
　　此外，中國(上海)自貿區還將加快對外文化貿易基地建設，推動生物醫藥、軟件信息、管理咨詢、數據服務等外包服務發展。
　　“除涉及國家安全等領域外，自貿區將重點推進金融、高端航運服務、分銷業務、專業服務、文化角度和健康醫療等領域的對外開放試點。”上海市發改委副主任、上海市發展改革研究院院長肖林說。擴大開放措施顯示，一批行業將放寬外資準入、股比限制。
　　具體來說，試驗區內將允許設立外商獨資國際船舶管理企業、外商投資資信調查公司、外商獨資的娛樂場所、允許設立外商獨資醫療機構……此外，在教育、人才中介等市場，外商合資或股比限制也進一步降低。
　　與國內海關特殊監管區域實際采用的“境內關內”模式不同，自貿區內的通關效率及人員、貨物和資金進出有望進一步與國際接軌，以實現“準境外港”的地位。肖林認為，探索“境內關外”海關監管模式，將成為自貿區轉型的突破點。
　　復旦大學經濟學院副院長孫立堅認為，投資產業、合資形式和經營領域進一步拓展，外匯結算等服務性環境得到優化，均有利于資本公平競爭，提高全過程資源配置效率。
　　在投資項目管理環節，試驗區按照內外資一致的原則，對于區內涉及固定資產投資的內資和外資項目采取備案管理，取消合同章程審批，并將優化登記環節。
　　“減少環節、通關便利化，對內外貿易企業均是利好。事實上，由于關口林立，設立審批、外匯結算、企業退稅、跨國采購等流程長期堪稱繁雜。”孫立堅認為，通過制度改革推動內外資一致，不再是簡單的制造業“招商引資”，目的是借競爭釋放服務貿易活力。
　　比如，鼓勵跨國公司建立亞太總部的同時，自貿區將深化國際貿易結算中心試點，拓展專用賬戶的服務貿易跨境收付和融資功能，支持區內企業發展離岸業務。“就是要在投資領域的市場準入、外資國民待遇、業務經營、投資服務等方面，營造高度開放寬松的投資商務環境。”肖林說。
　　根據總體方案，中國(上海)自由貿易試驗區肩負著為中國全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重要使命，是國家戰略需要。
　　海關數據顯示，今年1月至8月，上海海關進出口吞吐達5267.2億美元。上海市進出口商會會長馮鄭州透露，上海關區已占中國貿易總量的1／4，涉貿易企業超過87000家。“自貿區不僅是上海乃至中國制造業的利好，更將開拓亞太地區國際貿易的新局面。”
　　在稅收政策方面，注冊在試驗區內的企業或個人股東，因非貨幣性資產對外投資等資產重組行為而產生的資產評估增值部分，可在不超過5年期限內，分期繳納所得稅。孫立堅認為，自貿區外資投資服務性機構、服務貿易及金融機構有望明顯增加，更聚焦于要素回報型的高端產業。
　　“對從事外貿的中外企業來說，外匯結算、海外投融資的制度探索也有望緩解原材料上漲、融資成本居高等問題。釋放政策活力，同樣將推動負重的制造業挖潛。”馮鄭州說。
　　專家認為，面對自貿區帶來的投資便捷新局面，無論是中外企業，都不應再憑借招商壁壘“要政策”，更多是要憑借本領獲得市場開放的“改革紅利”，真正實現產業的創新升級。