提振消費者對國產(chǎn)奶粉“信心”待考

　　近日，一份尚未最終敲定的“乳粉國家隊”名單在市場上流傳。

　　《第一財經(jīng)日報》記者獲得的一份工信部文件顯示，國家將推動乳粉行業(yè)兼并重組，并重點扶持一部分企業(yè)做大做強。具體扶持企業(yè)名單將由中國乳制品工業(yè)協(xié)會確定并于近期發(fā)布。

　　記者從中國乳制品工業(yè)協(xié)會近期發(fā)布會信息了解到，伊利、蒙牛、飛鶴、完達山、高原之寶、明一六家企業(yè)在獲邀之列。業(yè)內(nèi)專家認為，這六家即是首批國家重點扶持乳粉企業(yè)，業(yè)內(nèi)戲稱“乳粉國家隊”。

　　盡管“國家隊”名單并未被工信部承認，但是本報獲得的工信部相關(guān)文件顯示，國家將通過補貼、政策傾斜等方式，寄希望于這些企業(yè)推出能夠獲得消費者信任的高端奶粉品牌。

　　記者獲得的工信部編制的《推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》顯示，國家計劃到2015年底嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部按照GMP完成改造并通過認證，培育形成10家左右嬰幼兒配方乳粉年銷售收入超過20億的大型企業(yè)集團，前10家國內(nèi)品牌企業(yè)行業(yè)集中度由45%提高到65%，嬰幼兒乳粉行業(yè)企業(yè)總數(shù)整合到80家左右。

　　根據(jù)上述方案，國家將出臺鼓勵行業(yè)排名靠前的大型乳粉企業(yè)對行業(yè)實施兼并重組的配套措施，如中央財政出資建立相關(guān)基金、國家開發(fā)銀行提供政策性貸款、省級財政安排配套資金、對實施兼并企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等扶持政策。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，涉及乳粉企業(yè)兼并重組的各類扶持資金額度，將超過300億元人民幣。

　　不過，廣州奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉對此項政策并不十分看好。王丁棉認為，企業(yè)的兼并重組本應(yīng)是企業(yè)自主行為，但是現(xiàn)在政府卻成了“幕后推手”。

　　“這一政策是不公平的，獲得國家重點扶持的企業(yè)比其他企業(yè)得到了更多的資金和資源優(yōu)勢，但是入選這一名單的標準卻并沒有公布。”乳業(yè)專家宋亮也持不樂觀態(tài)度，這樣的扶持對市場其他企業(yè)不公，并且對本國乳粉市場信心的恢復(fù)幫助不大。

　　同時王丁棉認為，國家出臺這一政策是希望通過擴大乳粉企業(yè)的規(guī)模和行業(yè)集中度來提高其質(zhì)量，“但是規(guī)模大并不一定能夠保證奶粉的質(zhì)量，提高質(zhì)量更多要靠管理。而目前國內(nèi)消費者主要是對國產(chǎn)嬰幼兒奶粉質(zhì)量缺乏信心，這不是短期能夠解決的。”因此，政府最需要做的還是完善乳粉市場法律法規(guī)，加強監(jiān)管，有了好的市場規(guī)則，市場自然會優(yōu)勝劣汰，消費者信心也會逐漸恢復(fù)。