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    1. 近萬億房屋維修金使用率不足1%
      申請程序復雜 資金使用困難
      2013-09-23   作者:記者 高偉/北京報道  來源:經濟參考報
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        近年來,與房屋質量相關的問題在各地層出不窮。與此形成鮮明對照的是全國范圍內用于房屋維修的公共維修資金卻超過萬億元,其中絕大部分處于閑置狀態。
        公開資料顯示,截至今年7月,北京商品住宅專項維修資金合計為348.1億元,僅使用了5.38億元,累計使用率為1.55%;截至今年5月,上海商品住宅維修資金共有393億元,累計使用29億元,使用率為7.4%。廣州房屋維修資金歸集總額超過81億元,但累計使用金額不到8000萬元,不到總金額的1%。
        全國范圍內,各地繳存的住宅公共維修資金總額已超過萬億元,但整體使用率卻不足百分之一,大部分處于“閑置”之中。
        住宅專項維修資金,是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。其中,住宅共用部位一般包括住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等;共用設施設備則包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
        中原地產研究部總監張大偉告訴《經濟參考報》記者,住宅專項維修資金是購房者購房時繳納,用于維護公共設施的專項資金!氨热缯f,小區住宅樓的單元門如果壞了,或者公共水箱漏水了,都可以申請動用這筆資金。但是如果是自己家的門窗出現了問題,則不在專項資金使用范圍之內!
        記者了解到,盡管這筆資金為購房者自己繳納,但是,當房屋出現“公共設施”質量問題需要動用這筆錢時,卻需要費一些周折,甚至難以實現。
        “除了業主申請,想要使用公共維修金還需要經過業主委員會,直到小區三分之二業主簽字同意后方能使用”。張大偉說,如果小區沒有成立業主委員會,就只能去找物業或者房管部門。
        最終,還需要房產行政管理部門審核、專業工程人員現場查勘、三方驗收、上報明細等多道程序,逐一審核成功后才能使用這筆專項資金。張大偉說,正是這一系列程序,讓絕大部分有意申請專項維修資金的人知難而退,也造成了近萬億的資金被長期閑置。
        此外,這筆維修基金盡管是業主集體的錢,但一般由相關行政部門代管,但是鮮有管理部門及時主動向業主公布基金用途,以及賬戶設置、開支、存余、利息等狀態信息。《經濟參考報》記者在采訪中了解到,很多業主甚至根本就不知道這項基金的存在,也不記得自己曾繳納過這筆錢。
        有業內人士分析指出,除了應該增加專項資金制度的透明性和完善申請程序的便利性以外,還應該考慮它的升值增益部分。由于我國房屋維修資金管理制度尚不完善,目前關于這方面的管理規定等同空白。沒有采取銀行和基金公司“公開競標管理”、“保本收益”等靈活方式,從而導致這筆巨額資金閑置在銀行“縮水”,甚至被挪作他用。
        據悉,這樣的資金一般是采用活期存款的方式存放在銀行。記者測算發現,如果以本金一萬億元和四大國有銀行當前利率計算,一年活期只能產生35億元的利息,而一年定期則可以達到325億元的利息。
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