[議事壇]推行以房養(yǎng)老政府不越位不缺位
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2013-09-17 作者:楊濤 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》正式對外發(fā)布,《意見》明確提出,“鼓勵探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點(diǎn)”。分析認(rèn)為,此舉對于解決老人養(yǎng)老資金難題、盤活已有房屋資源等將起到積極作用。 但是,從網(wǎng)上反映來看,對此表示疑慮甚至是批評之聲竟然不在少數(shù)。有人在擔(dān)心,政府是不是會借“以房養(yǎng)老”在推卸自身的責(zé)任呢? 因此,厘定政府在“以房養(yǎng)老”中的責(zé)任與權(quán)力邊界,政府在“以房養(yǎng)老”以及相關(guān)的問題上,做到不越位、不錯位,不缺位,才能打消公眾的疑慮,“以房養(yǎng)老”才可能得到順利推行。 “以房養(yǎng)老”是一種市場行為,是銀行與顧主完全自愿的行為,而不能把它理解為政府行為。但鑒于一些地方政府的工作慣性,恐怕可能將其作為一種政府行為來推動,這就容易引發(fā)民眾對于政府是否以此作為推卸養(yǎng)老責(zé)任的疑慮,因此,各地在探索“以房養(yǎng)老”這種模式中,一定要強(qiáng)調(diào)自愿。 問題另一面是,政府在“以房養(yǎng)老”的相關(guān)問題上更不能缺位。說到底,“以房養(yǎng)老”目前在養(yǎng)老模式上只可能是一種補(bǔ)充形式。政府在養(yǎng)老問題上仍然要起到主導(dǎo)作用,不能因?yàn)樾略黾恿恕耙苑筐B(yǎng)老”這種新型養(yǎng)老模式而減輕自身的責(zé)任。這就要求政府仍然要大力推行完善社保體系,推進(jìn)社保資金安全和增值保值,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老公平、企事業(yè)與公職人員養(yǎng)老公平,要積極作為,科學(xué)合理,公平、公正。 政府在“以房養(yǎng)老”上的不能缺位還體現(xiàn)在對“以房養(yǎng)老”的政策和法律完善上,要盡量幫助“以房養(yǎng)老”提供有益的法律和政策支持。比如說,在“以房養(yǎng)老”上一個最大問題是,根據(jù)目前的法律,住宅的房屋土地使用權(quán)最長是70年,如果“以房養(yǎng)老”,土地使用權(quán)所剩無幾,哪個銀行愿意接盤呢?還有,未來房價的不確定性、房屋本身使用壽命等,政府應(yīng)當(dāng)好好地考慮這些銀行和公民可能遭遇的法律與政策難題,能完善的法律的就加快立法步伐,能通過政策解決的,就盡快調(diào)研出臺相關(guān)政策。
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