2013年夏季達(dá)沃斯論壇今日在大連開(kāi)幕。發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴在會(huì)上表示,地方債務(wù)大多是由城市建設(shè)帶來(lái)的,負(fù)債對(duì)應(yīng)有資產(chǎn),所以風(fēng)險(xiǎn)可控,這和歐洲國(guó)家的債務(wù)不同。不過(guò)他也提到現(xiàn)在三四線(xiàn)城市的空置率還是比較高的。
王一鳴指出,中國(guó)正明顯經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)降速,但是經(jīng)濟(jì)降速倒逼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在轉(zhuǎn)型正在發(fā)生,去年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)了1.2個(gè)百分點(diǎn),城市化率提高了1.3個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)超過(guò)投資的貢獻(xiàn)1.4個(gè)百分點(diǎn),這是很多年沒(méi)有的。
他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)降速會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),如地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在中國(guó)正在摸底地方債務(wù),這將會(huì)涉及到財(cái)稅體系改革,這也是一種倒逼的改革。
王一鳴又進(jìn)一步表示,地方債務(wù)的負(fù)債大多是因城市建設(shè)帶來(lái)的,負(fù)債對(duì)應(yīng)的有資產(chǎn),所以風(fēng)險(xiǎn)可控,和歐洲國(guó)家的債務(wù)不同。不過(guò)他也提到,現(xiàn)在三四線(xiàn)城市的空置率還是比較高的。
如果要徹底化解地方債務(wù)危機(jī),王一鳴分析,需要改革政府現(xiàn)有的金融理念,這是一個(gè)宏觀(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程,期待這次政府能夠開(kāi)始著手金融理念的“轉(zhuǎn)型”。
今年6月,國(guó)家審計(jì)署發(fā)布《審計(jì)公告》,公布了對(duì)36個(gè)地區(qū)地方債務(wù)的抽查結(jié)果。36個(gè)地區(qū)2012年年底債務(wù)余額共計(jì)3.85萬(wàn)億元,比2010年增加4409.81億元,增長(zhǎng)了12.94%。其中,超過(guò)半數(shù)地方政府指望賣(mài)地還錢(qián),21個(gè)地方政府承諾以土地出讓收入為償債來(lái)源,占這些地區(qū)債務(wù)余額的
54.64%。