“(中石油)總部已經(jīng)叫停了油田上報的6000萬噸/年油氣產(chǎn)量生產(chǎn)計(jì)劃，明確指出先不要吹噓6000萬，守好每年5000萬噸是關(guān)鍵。”9月4日有長慶油田內(nèi)部員工向記者透露。
在此次中石油反腐風(fēng)暴中，王道富、冉新權(quán)兩任長慶油田總經(jīng)理均遭到調(diào)查。據(jù)了解，在冉新權(quán)治下，長慶油田連年高產(chǎn)，2012年已超越大慶油田成為中國油氣產(chǎn)量最高的油田。
然而，對冉新權(quán)的舉報信也最多——除用人問題及利益輸送外，更大的問題是其為達(dá)到高產(chǎn)目的，不計(jì)成本地?cái)U(kuò)張，這不但損害了中石油股東的利益，對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境更也產(chǎn)生了巨大的影響。
“為了達(dá)到每年油氣產(chǎn)量5000萬噸，長慶一直維持大量低產(chǎn)井的開采，甚至有采油廠管理著1萬余口油井的開采�！庇挟�(dāng)?shù)丨h(huán)保人士斥責(zé)道：“這不但在新疆等地油田是不可想象的，即便是大慶、勝利等老油田中也是罕見的，更何況在本已貧瘠的黃土高原。”
長慶油田輝煌背后
據(jù)悉，此次年產(chǎn)6000萬噸油氣當(dāng)量的計(jì)劃是長慶油田2013年后才擬定的新計(jì)劃，它期望通過進(jìn)一步加密油氣井分布，達(dá)到油田產(chǎn)量的增加。
在2012年以前，正是依靠這種大密度油氣井開掘和低效生產(chǎn)，長慶油田油氣總產(chǎn)量連創(chuàng)5年新高。2012年其原油產(chǎn)量超過2230.58萬噸，天然氣產(chǎn)量超過285.44億立方米，油氣總當(dāng)量超過了4500萬噸，成為中國最大的油田。
當(dāng)年9月，長慶油田副總經(jīng)理李安琪表示，公司已確立“攀峰”計(jì)劃，未來將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)5750萬噸油氣當(dāng)量，從而一舉突破當(dāng)年大慶油田創(chuàng)造的5700萬噸/年的中國油田產(chǎn)量峰值。
隨著2012年產(chǎn)量超4500萬噸，攀峰計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的把握性越來越大。2013年長慶油田提出了更高的目標(biāo)，期望能夠油氣生產(chǎn)達(dá)到6000萬噸/年——油氣產(chǎn)量增大，意味著油氣井將進(jìn)一步加密，投資隨之加大，總部下?lián)艿念A(yù)算也就會進(jìn)一步提高，相關(guān)負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)的自由支配權(quán)也能在無形中擴(kuò)大。
據(jù)上述知情人士表示，在現(xiàn)有中石油管理機(jī)制下，只要能夠達(dá)到承諾產(chǎn)量，油田負(fù)責(zé)人可以按照自己的意志隨意支配采購和項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)程，甚至可以為特定投標(biāo)方“畫圈”設(shè)定標(biāo)的。
然而這種增長的背后，卻難掩長慶油田單井日均產(chǎn)量僅2噸的尷尬，“中石油公開數(shù)據(jù)顯示，塔里木油田的單井日產(chǎn)量是長慶的幾十倍，即便是大慶油田，也沒聽說過單井日均產(chǎn)量只有2噸的”，上述環(huán)保人士說。
更可怕的是，由于黃土高原地表土層稀薄，遍地開井不但會耗費(fèi)巨大的成本，更會對生態(tài)產(chǎn)生巨大的破壞作用，“因此我們一直在向有關(guān)部門反映，抗議這種破壞式的采掘”。
也許正是這種呼聲起了作用，中石油總部駁回了長慶油田6000萬噸/年的開發(fā)計(jì)劃，但是8月22日，在中石油中期業(yè)績發(fā)布會上，新任總裁汪東進(jìn)表示，公司將優(yōu)先發(fā)展國內(nèi)上游開采業(yè)務(wù)。
“這也許意味著長慶油田的這份計(jì)劃只是暫緩執(zhí)行，我們的抗?fàn)庍�將繼續(xù)。”上述環(huán)保人士表示。
破壞性開采受指責(zé)
高成本開采是任何石油公司都不愿面對的，但是中石油卻不得不硬著頭皮往上沖——在它們背后，是中國成品油消費(fèi)市場的高速增長。
2013年1月國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2012年中國成品油表觀消費(fèi)量超過2.5億噸，同比增長3.3%，而當(dāng)期國內(nèi)原油產(chǎn)量不到2.05億噸，同比增長不足1.6%，為了滿足國內(nèi)需求，當(dāng)年進(jìn)口原油達(dá)到了2.71億噸。
“面對這些數(shù)字，有保供責(zé)任的中石油壓力很大�！贝饲耙晃恢惺皖I(lǐng)導(dǎo)表示。
他透露，自1960年代發(fā)現(xiàn)了大慶油田、勝利油田等一批特大型油田后，國內(nèi)石油勘探開發(fā)即陷入低谷。1990年后更是沒有大的發(fā)現(xiàn)，“而此時，大慶、勝利等卻都進(jìn)入了開采的成熟期，再提高產(chǎn)量已是不可能，能保持長期穩(wěn)產(chǎn)都十分困難”。
2007年，中石油冀東油田宣布，在渤海灣發(fā)現(xiàn)了規(guī)模儲量達(dá)10億噸的南堡油田——這是1990年代以來中國新發(fā)現(xiàn)儲量最大的油田。
然而當(dāng)時一位退居二線的石油央企高管就表示質(zhì)疑：“渤海灣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，很多地塊就像雜碎的碗上又被踏上了一只腳。這種構(gòu)造下，發(fā)現(xiàn)整裝大油田的可能性幾乎不存在�！睅啄赀^去后，南堡油田成為業(yè)內(nèi)丑聞。
因此，長慶油田被寄予厚望，汪東進(jìn)也表示，相比每桶100美元的進(jìn)口高油價，國內(nèi)高成本采油還是有利潤的——意味著即便在暴利稅等高稅負(fù)下，中石油的采油成本仍可低于100美元/桶。
但有在石油業(yè)內(nèi)工作40年的老專家就發(fā)表了不同意見，中石油的這種高成本開采絕不僅僅是為了國內(nèi)保供責(zé)任，更多可能是“員工就業(yè)”、“地方GDP要求”、“官員政績”等，甚至可能是“為利益輸送的便利”。
他指出，哪怕長慶油田每年原油產(chǎn)量提高1000萬噸，也不會完全緩解中國原油對外依存度提高的現(xiàn)實(shí)；而每年中國多進(jìn)口1000萬噸原油，甚至2000萬-3000萬噸，“只要提前與相關(guān)產(chǎn)油國和石油公司達(dá)成協(xié)議，并逐步增加進(jìn)口量”，對國際油價的影響不會很大，甚至不會影響現(xiàn)有國際石油市場供需格局。
對此說法，多位從事石油進(jìn)出口業(yè)務(wù)的民營業(yè)者均表示認(rèn)同。