近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》，針對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中仍面臨的報(bào)檢繁瑣、通關(guān)難、無(wú)稅收優(yōu)惠等問(wèn)題，拿出一系列破解方法和支持政策。
電子商務(wù)在外貿(mào)中逆勢(shì)增長(zhǎng)
“今年上半年，義烏一天往外發(fā)的郵包差不多有15萬(wàn)件。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)說(shuō)，“這些郵件有航空小包、郵寄、快遞等方式，都是運(yùn)用電子商務(wù)的方式成交的。”
浙江義烏，全球最大的小商品市場(chǎng)，產(chǎn)品主要銷往世界各地。在我國(guó)出口增速逐漸趨緩的情況下，義烏受到的影響也不小。但是，這個(gè)地方卻冒出了23萬(wàn)個(gè)跨境電子商務(wù)賣家，他們?yōu)榱x烏帶來(lái)了新的活力。
近年來(lái)，我國(guó)出口增速逐漸趨緩，2012年，我國(guó)外貿(mào)增速僅為6.2%，沒能完成全年10%的增速目標(biāo)。但與此同時(shí)，我國(guó)跨境電子商務(wù)卻發(fā)展強(qiáng)勁。2011年跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)33%；2012年跨境交易額達(dá)3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)25%，增速遠(yuǎn)高于外貿(mào)增速。
沈丹陽(yáng)稱，跨境電子商務(wù)是外貿(mào)發(fā)展的新方式，此前商務(wù)部擇優(yōu)認(rèn)定了阿里巴巴速賣通、敦煌網(wǎng)、中國(guó)制造網(wǎng)和中國(guó)誠(chéng)商網(wǎng)等若干家電子商務(wù)平臺(tái)，作為商務(wù)部重點(diǎn)推薦的開展對(duì)外貿(mào)易的第三方電子商務(wù)平臺(tái)，并制定了專門的支持政策。
支持政策為企業(yè)解難題
跨境電子商務(wù)出口其實(shí)早已有之，但是最近呈現(xiàn)出一些新變化。敦煌網(wǎng)副總裁張永捷說(shuō)，原來(lái)的特點(diǎn)是單子大、頻率低、速度慢�，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好，客戶訂的單子就小一點(diǎn)，而且要求最好兩三星期就交貨，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)跨境電子商務(wù)大概呈現(xiàn)這個(gè)特點(diǎn)。
“發(fā)貨批次多、批量小、單件金額低”，這些新特點(diǎn)呼吁相關(guān)政策要有變化。商務(wù)部外貿(mào)司、電子商務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，郵寄、快件等形式，在海關(guān)、檢驗(yàn)、收付匯、稅收等方面有諸多不便。
張永捷說(shuō)，一家企業(yè)每天可能有上百單，每一單都要通關(guān)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫，都要有費(fèi)用。相關(guān)企業(yè)還表示，由于沒能計(jì)入統(tǒng)計(jì)，一些出口退稅方面的優(yōu)惠也享受不到。
針對(duì)跨境電商零售出口中存在的問(wèn)題，此次發(fā)布的《意見》則提出了6項(xiàng)具體措施，針對(duì)性地解決目前零售出口無(wú)法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)、電子商務(wù)出口無(wú)法辦理檢驗(yàn)檢疫、企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難、支付服務(wù)配套環(huán)節(jié)比較薄弱、電子商務(wù)出口企業(yè)無(wú)法辦理出口退稅、信用體系和市場(chǎng)秩序有待改善等問(wèn)題。
而新型監(jiān)管模式建立以后，對(duì)出口商品進(jìn)行集中監(jiān)管，并采取清單核放、匯總申報(bào)的方式辦理通關(guān)手續(xù)，可以降低報(bào)關(guān)費(fèi)用。對(duì)于退稅方面的具體辦法，財(cái)政部和稅務(wù)總局等有關(guān)部門將于近期制定并公布。
支持政策將會(huì)更加完善
商務(wù)部電子商務(wù)專家咨詢委員會(huì)委員趙萍表示，下一步監(jiān)管應(yīng)重點(diǎn)放在商流監(jiān)管和物流監(jiān)管上。對(duì)于商流的監(jiān)管，國(guó)際貿(mào)易通過(guò)電子平臺(tái)進(jìn)行交易，實(shí)際比實(shí)體經(jīng)濟(jì)交易更容易查詢和跟蹤。難度就在于物流方面的監(jiān)管，相應(yīng)的細(xì)則應(yīng)該出臺(tái)。
阿里巴巴國(guó)際業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人沈滌凡說(shuō)，在跨境零售業(yè)務(wù)中，物流是最大的瓶頸。從制造商直接到消費(fèi)者，等于把中間所有的環(huán)節(jié)都省掉，必須有高效的物流、結(jié)匯等快速服務(wù)。對(duì)此，沈丹陽(yáng)表示，要完善跨境物流。“現(xiàn)在大量通過(guò)跨境電子商務(wù)的方式來(lái)出口，一些企業(yè)是通過(guò)國(guó)外的物流公司在做，我們可不可以走出去建立自己的跨境物流，這也需要研究支持。”
敦煌網(wǎng)創(chuàng)始人王樹彤認(rèn)為，未來(lái)企業(yè)采購(gòu)行為更頻繁，采購(gòu)渠道更扁平、更網(wǎng)絡(luò)化。外貿(mào)企業(yè)必須要找到新的生存方式、新的銷售渠道。依托中國(guó)廣大的貨源基地，通過(guò)跨境電商平臺(tái)直接向海外小商家批發(fā)供貨。詢盤、交易、支付、物流、信用考察一站式完成。
目前，《意見》只是針對(duì)出口有了支持政策。對(duì)于跨境電子商務(wù)進(jìn)口政策的問(wèn)題，商務(wù)部表示將加緊研究，并視跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要協(xié)調(diào)擬定后續(xù)相關(guān)政策。