號稱環保水平達到世界領先水平的中石油和中石化，在節能減排方面卻屢屢“犯案”——連續兩年未完成減排任務，下屬企業污水排放和爐窯大氣污染物排放標準甚至還在執行17年前的標準。
　　環境保護部有關負責人29日向媒體通報，由于未完成2012年度污染物減排任務，中石油、中石化被認定未通過考核，環保部將暫停審批中石油、中石化兩家集團公司除油品升級和節能減排項目之外的新、改、擴建煉化項目環評。
　　有業內人士認為，中央企業有足夠的技術和資金實力，本應在節能減排工作中率先垂范，卻屢屢“犯案”，需要有關部門重拳整治。
　　近日，環保部會同國家統計局和國家發展改革委，對2012年度各省、自治區、直轄市和八家中央企業主要污染物總量減排情況進行了考核。結果顯示，31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團以及華能、大唐、華電、國電、中電投、神華六家中央企業均實現了2012年度各項主要污染物總量減排目標，通過年度考核；中石油化學需氧量同比下降0.08%，未完成2012年度0.6%的年度目標；中石化氮氧化物排放量上升1.28%，未完成2012年零增長的年度目標。
　　據了解，在2011年度減排考核中，中石油、中石化就未完成當年減排任務。因考核辦法尚未出臺，未對兩家集團公司實施環評階段性限批等處罰措施，但由環保部領導約談了集團公司負責人，要求進一步采取有效措施，加大工作力度。
　　雖然從2011年開始，中石化自稱“污染的錢一分不賺”，把綠色低碳作為公司重要戰略，中石油也宣稱“牢固的清潔生產理念已深植所屬企業”，但環保部現場核查表明，兩家集團公司減排工程建設和運行仍然明顯滯后，多個國家目標責任書項目未完成，減排任務完成量遠遠落后于時間進度，也遠遠落后于全國各省的減排進度。
　　更值得注意的是，“兩桶油”在國內外執行雙重節能減排標準。據悉，隸屬于兩家石油集團的在海外7個國家的7個煉油企業，產能共計6650萬噸，噸油污染物排放量處于世界領先水平。
　　而在國內，“兩桶油”的污染物排放量卻遠遠低于及格線。據介紹，兩家石油集團煉油產能的48%集中在京津冀魯、長三角、珠三角大氣復合污染嚴重的地區，下屬企業污水排放和爐窯大氣污染物排放標準還在執行17年前的標準，水污染物排放濃度(化學需氧量和氨氮)是美國的3倍以上，二氧化硫是美國的8倍以上，導致每煉制1噸原油二氧化硫排放量是美國的11.7倍，氮氧化物排放量是美國的2.6倍。
　　對此，上述環保部負責人表示，根據有關規定，自考核結果公布之日起，暫停審批中石油、中石化兩家集團公司除油品升級和節能減排項目之外的新、改、擴建煉化項目環評，根據2013年上半年總量減排核查和目標責任書項目進展情況，確定解除環評限批時間。
　　事實上，有類似節能減排“案底”的央企并不止“兩桶油”。在今年5月份，包括中國神華、中國華電、中國鋁業在內的多家央企就因脫硫設施不正常運行、監測數據弄虛作假被環保部點名并處罰。
　　“目前時間已經過半，但節能減排的情況卻不容樂觀，有關部門應該加大整治力度，尤其是對央企，將考核獎懲機制完全落實到位，這樣才能保證目標的完成。”一位不愿透露姓名的專家建議。
　　數據顯示，在2011年和2012年，全國單位GDP能耗累計降低5.5%，僅完成“十二五”節能目標進度的32.7%，落后“十二五”進度要求7.3個百分點。日前國家發改委發布《關于加大工作力度確保實現2013年節能減排目標任務的通知》，要求以節能減排倒逼產業轉型和發展方式加快轉變，下更大決心，用更大氣力，采取更加有力的政策措施，確保2013年全國單位國內生產總值能耗下降3.7%以上。并提出了12條措施，其中強調各地區要強化考核結果的運用，兌現獎懲措施。
　　國務院國有資產監督管理委員會外事局綜合處處長龍應斌日前也透露，國資委正在引進歐洲能源管理體系，將來會完全采用歐洲標準，推進113家中央企業的節能減排。