２０１２／２０１３榨季以來(lái)，國(guó)內(nèi)糖價(jià)始終低位徘徊，即便是剛剛過(guò)去的夏天傳統(tǒng)食糖消費(fèi)旺季也未能給糖市注入一針“強(qiáng)心劑”。當(dāng)前中秋、國(guó)慶備貨期已然來(lái)臨，但下游消費(fèi)疲軟態(tài)勢(shì)依舊未改。糖價(jià)不振，低價(jià)進(jìn)口糖步步緊逼，制糖企業(yè)“壓力山大”。在此背景下，業(yè)界實(shí)施甘蔗直補(bǔ)呼聲日盛，期待借此縮小與國(guó)際糖業(yè)成本差距，為國(guó)內(nèi)制糖企業(yè)生存贏得空間。
糖業(yè)面臨行業(yè)性虧損
８月２２日，貴糖股份盤后發(fā)布中報(bào)稱，受市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品銷售價(jià)格持續(xù)下跌等因素影響，公司經(jīng)營(yíng)困難、效益下滑，１—６月，公司虧損４８４３．２１萬(wàn)元。
貴糖股份并不是唯一一家虧損的糖業(yè)上市企業(yè)。此前南寧糖業(yè)發(fā)布的中期報(bào)告顯示，今年上半年，南寧糖業(yè)凈利潤(rùn)虧損１．１９億元，同比降幅高達(dá)２６８．７０％。值得一提的是，２０１２年南寧糖業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)虧損，如果２０１３年繼續(xù)虧損，今年南寧糖業(yè)將被“﹡ＳＴ”。
這與２０１２／２０１３榨季以來(lái)的糖價(jià)低迷密切相關(guān)。２０１２／２０１３榨季以來(lái)，在上一榨季國(guó)內(nèi)糖價(jià)大幅跳水的基礎(chǔ)上，糖價(jià)繼續(xù)低位運(yùn)行。夏季以來(lái)的傳統(tǒng)消費(fèi)旺季也未能令糖價(jià)有明顯起色。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)食糖產(chǎn)區(qū)現(xiàn)貨價(jià)在５４００元／噸左右運(yùn)行，下游消費(fèi)普遍不旺。
新湖期貨高級(jí)分析師詹嘯說(shuō)：“今年的旺季蕭條狀況比去年更甚，超乎此前想象。”他分析，這與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和下游行業(yè)不旺密切相關(guān)。據(jù)新湖期貨調(diào)查，今年以來(lái)，飲料行業(yè)開(kāi)工率普遍不高。“去年已經(jīng)是低谷，今年飲料行業(yè)開(kāi)工率甚至低于去年。”詹嘯說(shuō)。
制糖行業(yè)由此受到重大影響。廣西是國(guó)內(nèi)最為重要的食糖主產(chǎn)區(qū)，年食糖產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的６０％以上，制糖業(yè)多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均走在國(guó)內(nèi)同行前列。但廣西糖業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)農(nóng)光預(yù)計(jì)，當(dāng)前廣西糖業(yè)發(fā)展前景并不樂(lè)觀，“預(yù)計(jì)本榨季虧損總額在３０億元左右”。
有關(guān)專家估計(jì)，２０１２／２０１３榨季，廣西將有約６成制糖企業(yè)面臨虧損，云南糖業(yè)企業(yè)２／３以上面臨虧損，海南、黑龍江等地糖業(yè)企業(yè)則幾乎全部虧損，“糖業(yè)陷入行業(yè)性虧損局面。”
業(yè)界看淡糖價(jià)前景
業(yè)界人士認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)糖業(yè)遭遇的行業(yè)低谷與此前２００６—２００８年的糖價(jià)低迷狀況并不一樣，“２００６—２００８年是存有市場(chǎng)好轉(zhuǎn)希望，但如今，如果沒(méi)有相關(guān)政策支持，這一希望將變得十分渺茫。”
專家認(rèn)為，糖業(yè)早些年的低迷行情是“周期性問(wèn)題”，基本沒(méi)擺脫糖業(yè)豐歉“三年一輪回”循環(huán)，因此即便是在糖價(jià)的低迷時(shí)期，制糖企業(yè)也可以寄希望于糖價(jià)回暖令企業(yè)擺脫困境。
但近兩年來(lái)進(jìn)口糖的大量涌入令國(guó)內(nèi)糖業(yè)面臨的形勢(shì)急劇惡化。根據(jù)中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，近兩年內(nèi)全國(guó)進(jìn)口原糖加工能力從３００萬(wàn)噸猛增至近７００萬(wàn)噸，還有新的原糖加工企業(yè)正在籌劃。這意味著國(guó)內(nèi)供給將不會(huì)出現(xiàn)往年大起大落的情況，即便是國(guó)內(nèi)食糖產(chǎn)量出現(xiàn)歉收，也很快被進(jìn)口糖填滿。
由于良種缺乏、水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后及先天自然條件限制等原因，我國(guó)食糖生產(chǎn)的主要原料糖料蔗種植成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際水平。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)制糖成本高達(dá)５２００元—５４００元／噸，根本無(wú)力與進(jìn)口價(jià)為４２００—４３００元／噸進(jìn)口糖競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息，７月份我國(guó)進(jìn)口加工成品糖平均成本４２０７元／噸，比廣東銷區(qū)糖價(jià)還地１２７８元／噸。
國(guó)家調(diào)控政策都顯得捉襟見(jiàn)肘。本榨季以來(lái)，為防止糖價(jià)過(guò)度下跌，國(guó)家已經(jīng)分兩批共收儲(chǔ)食糖１８０萬(wàn)噸，但從實(shí)施效果看，糖價(jià)下跌并沒(méi)有得到有效遏制，業(yè)界關(guān)于收儲(chǔ)到底是“托得住的底”還是“堵不住的漏”的爭(zhēng)論不斷。
記者采訪的制糖企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍對(duì)未來(lái)發(fā)展表示悲觀。他們認(rèn)為，“再這么下去，行業(yè)都不知道怎么經(jīng)營(yíng)了，還要不要扶植蔗區(qū)和農(nóng)民也是個(gè)未知數(shù)。”
農(nóng)光也認(rèn)為，明年制糖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況將更加艱難。他說(shuō)，明年國(guó)內(nèi)食糖產(chǎn)形勢(shì)難有明顯好轉(zhuǎn)，且由于制糖企業(yè)的虧損，明年企業(yè)信用評(píng)級(jí)降低，獲得銀行貸款將更為艱難。
甘蔗直補(bǔ)呼聲再起
今年４月２０日舉行的云南糖會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司王勝民處長(zhǎng)表示，在國(guó)際糖價(jià)偏低情況下，給農(nóng)民直接補(bǔ)貼，保證農(nóng)民受益的補(bǔ)充調(diào)節(jié)機(jī)制是不錯(cuò)的選擇。此言一出，業(yè)界反響強(qiáng)烈，被認(rèn)為是國(guó)家有關(guān)部門對(duì)甘蔗直補(bǔ)的重要表態(tài)。
在當(dāng)前糖價(jià)持續(xù)低迷、制糖企業(yè)哀嘆連連背景下，甘蔗直補(bǔ)再次成為業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。
詹嘯認(rèn)為，在收儲(chǔ)調(diào)控效果并不十分明顯的情況下，“國(guó)家對(duì)蔗農(nóng)進(jìn)行直接補(bǔ)貼是最為立竿見(jiàn)影的辦法。”詹嘯說(shuō)，通過(guò)國(guó)家對(duì)蔗農(nóng)的補(bǔ)貼，制糖企業(yè)生產(chǎn)成本可以降低，從而幫助企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)，避免出現(xiàn)行業(yè)性的全面虧損，為國(guó)內(nèi)糖業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和調(diào)整贏得寶貴時(shí)間。
但農(nóng)光擔(dān)心，如果按照甘蔗種植面積為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，將可能引發(fā)弄虛作假行為。他說(shuō)，甘蔗種植面積的測(cè)算“水分很大”，“很難保證一些基層政府和農(nóng)民為了套取國(guó)家補(bǔ)貼虛報(bào)種植面積，造成政策走樣。”
農(nóng)光建議，應(yīng)以入榨甘蔗量為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)蔗農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼。他分析，制糖企業(yè)收購(gòu)甘蔗需支付足量收購(gòu)款，“沒(méi)有造假動(dòng)機(jī)”，“數(shù)據(jù)的可信度較高”。同時(shí)，在廣西等地，制糖企業(yè)向蔗農(nóng)支付蔗款均通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬，審查相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性更為便利，操作性強(qiáng)。
不過(guò)，業(yè)界普遍認(rèn)為，對(duì)糖農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼只是“權(quán)宜之計(jì)”，通過(guò)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，加快蔗區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣機(jī)械化生產(chǎn)，加快良種研發(fā)等方式，提高糖業(yè)尤其是甘蔗種植的勞動(dòng)生產(chǎn)率才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。