十個“一號文件”

    正在舉行的十七屆三中全會的主題定位于研究推進農村改革發展問題，必將加快推進社會主義新農村建設，對開創中國特色社會主義事業新局面產生重大而深遠的影響。

    今年是黨的十一屆三中全會召開和改革開放30周年。波瀾壯闊的中國改革事業，發端于農村。回顧10個“一號文件”，對于農村改革發展的政策軌跡和未來走向有著重要意義與深遠影響。

    1982年：肯定“雙包”

    這是中共中央發出的第一個關于“三農”問題的一號文件，拉開了中國改革開放序幕的一角。“一號文件”進一步放寬了農村政策，肯定了“雙包”(包產到戶、包干到戶)制，這場發軔于農村的改革，迅速以磅礴之勢推向全國。

    1983年：全面推廣聯產承包

    1983年的“一號文件”明確提出聯產承包不僅在貧困地區、偏遠山區可以搞，經濟發達地區并不是不可以搞，同時強調，聯產承包不一定都包到戶，有的愿意包到組，有的愿意實行專業承包都可以，可以百花齊放。

    1984年：家庭承包可以15年

    1984年“一號文件”，中央開始規范家庭承包的政策，明確提出承包到戶的家庭承包期可以延長到15年。農村改革最基本的內容是確立家庭承包，發展多種所有制經濟，調整農業生產的結構，國家對生產對經營者應當進行從過去直接管理轉向間接的調控，充分發揮市場機制。

    1985年：取消統購派購

    1985年國家調整農村產業結構，取消農副產品統購派購的制度，將糧食和棉花的統購改為合同訂購，放開了農副產品價格，實行市場調節，農產品市場體系逐步完善。

    1986年：培育農村市場

    1986年的“一號文件”提出改革統購統銷制度，改革流通體制。從這一年農村改革進入第二步：培育市場機制。

    2004年：促進農民增收

    這是時隔18年后中央再次把農業和農村問題作為中央一號文件下發，充分體現了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖，公布關于促進農民增加收入若干政策的意見。

    2005年：多予、少取、放活

    2005年農業和農村工作的總體要求是：全面落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生產能力建設，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。

    2006年：建設新農村

    近幾年，農業和農村發展出現了積極變化，迎來了新的發展機遇。農業和農村發展的好形勢，對保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定，發揮了重要的支撐作用。要繼續完善強化支農政策，加強基礎設施建設。

    2007年：發展現代農業

    農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。加強“三農”工作，積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，是加快社會主義現代化建設的重大任務。

    2008年：城鄉一體發展

    推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，必須加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。