業內稱企業有權選擇是否接入銀聯通道

　　銀聯“收編”第三方支付的大幕終于拉開。8月27日，支付寶突然發布公告稱，“由于某些眾所周知的原因”，將停止所有線下POS業務。業內普遍認為，“原因”是指來自銀聯方面的壓力。多家第三方支付企業表示，支付寶停止線下POS業務，是銀聯意圖強制“收編”第三方支付企業的信號，會使整個行業發展出現倒退。
　　據介紹，2013年3月中旬，支付寶正式推出線下POS支付方案，并投入5億元推動這一業務發展。目前，國內第三方支付企業線上支付業務90%以上不通過銀聯通道；盡管線下業務已經擁有繞過銀聯直連銀行的技術能力，但包括支付寶在內的多數企業的線下支付業務，仍在借助銀聯的系統。
　　一家第三方支付企業高管向《經濟參考報》記者介紹，使用銀聯的系統，就意味著要向銀聯交“買路線”，銀聯當然希望第三方支付企業的線上業務也經過銀聯的系統，這樣就可以獲得更多收益，但多數第三方支付企業并不想被銀聯“收編”。
　　“雖然支付寶沒有言明停止線下POS業務的原因，但業內都心知肚明。”上述支付企業人士介紹，銀聯“收編”第三方支付企業的意圖在業內已是公開的秘密，從2012年底開始，銀聯就計劃讓第三方支付企業將各自的線上支付業務遷移至銀聯的系統上，這勢必會加重企業的運營成本。“此次支付寶停止線下POS業務，很可能是銀聯‘高壓’造成的。”
　　有調查報告預測，到2014年第三方支付機構網上支付總交易額將達8萬億元，由此衍生的手續費也將達到240億元。一旦第三方支付企業的線上業務轉移至銀聯系統，銀聯的相關收入無疑會水漲船高。
　　對于外界給出的種種解釋，銀聯方面并不認可。截至發稿，銀聯官方并未對支付寶停止線下POS業務一事表態，但銀聯相關人士對《經濟參考報》記者強調，作為銀行卡組織，無論是傳統業務還是創新業務，銀聯發展模式始終是搭建平臺，不直接與銀行、非金機構等產業各方爭奪市場，而是提供開放性、包容性平臺歡迎各方接入，豐富客戶選擇。
　　一位接近銀聯的人士則指出：“支付寶所說的‘眾所周知的原因’可能另有意圖。支付寶去年開始斥巨資推出的線下POS支付業務運行情況并不理想，除了競爭激烈外，支付寶在這一業務的運營上也并不成熟，其自身也在糾結到底要不要放棄這一業務。”
　　其實，在7月召開的董事會上，銀聯就將“收編”第三方支付企業的意圖公之于眾，提出了《關于進一步規范非金融支付機構銀聯卡交易維護成員銀行和銀聯權益的議案》，要求2013年底前全面完成非金機構線下銀聯卡交易業務遷移，統一上送銀聯轉接；2014年7月1日前，實現非金機構互聯網銀聯卡交易全面接入銀聯。8月13日，銀聯召集52家與其達成協議的第三方支付機構，要求跨法人交易不得繞過銀聯。早在2012年12月19日，銀聯曾印發《關于規范與非金融支付機構銀聯卡業務合作的函》，號召成員銀行對第三方支付企業的開放接口進行清理整治，希望通過此舉將第三方支付企業“招安”至銀聯旗下。
　　深圳瑞銀信信息技術有限公司北京分公司戰略發展總監梁憲平表示，7月初央行下發的《銀行卡收單業務管理辦法》中，并未要求相關支付業務經過銀聯，也就是默認了銀行與第三方支付機構在收單業務中的支付結算可以繞過銀聯，并被市場理解成清算轉接市場開放的前兆。而銀聯此舉無疑是逆市場化大勢而為，違背了央行的意圖。
　　對此，有銀聯人士表示，央行《銀行卡收單業務管理辦法》第二十六條規定，收單機構將交易信息直接發送發卡銀行的前提是“發卡銀行遵守與相關銀行卡清算機構的協議約定”，意味著使用“銀聯”品牌的企業，需要遵守銀聯的規定。因此，銀聯出臺的上述文件并不與央行政策沖突。
　　中國支付體系研究中心主任張寬海則表示，銀聯自身是經營機構，不是政府部門，出臺文件對第三方支付企業不具有法律效力，因此第三方支付企業有權選擇是否接入銀聯通道。
　　有第三方支付企業人士表示，銀聯收費并非不可以，但除了不能強迫企業外，還必須給企業提供相應的服務。事實上，在國家鼓勵金融創新的大背景下，銀聯出臺“強迫”第三方支付企業合作的文件，不僅不利于行業發展，還有壟斷之嫌。