[觀點(diǎn)集萃]劉世錦 中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長階段轉(zhuǎn)換期面臨兩大挑戰(zhàn)
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2013-08-14 作者: 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長階段轉(zhuǎn)換期。這既是一個短期問題,更是一個長期問題。進(jìn)入增長階段轉(zhuǎn)換期后,將會面臨兩方面的重要挑戰(zhàn):一是如何保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,防止出現(xiàn)大的起落。要做到這一點(diǎn)并不容易。目前來看,高增長的思維定式還相當(dāng)普遍,比如,有些人認(rèn)為中國已經(jīng)觸底反彈,將進(jìn)入一個新的高增長周期。這在過去可能是對的,但如果放在經(jīng)濟(jì)階段轉(zhuǎn)換的背景下看,去年四季度后的回升只是一個由存貨調(diào)整而引發(fā)的短周期回升,中長期周期向下調(diào)整的過程并未結(jié)束。經(jīng)濟(jì)回升的預(yù)期,再加上地方政府換屆后固有的增長沖動,很可能引發(fā)消費(fèi)物價(jià)上升、資產(chǎn)價(jià)格特別是房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲、產(chǎn)能過剩加劇和金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)加大等,甚至引爆多方面的問題。如果這些情況出現(xiàn),將不得不進(jìn)行調(diào)控,而這時很可能出現(xiàn)短周期與中長周期同時向下,拉動經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)大幅回落。警惕并避免這種大起后大落的局面的出現(xiàn),宏觀決策和各級地方政府決策,比以往任何時候都要更加重視增長的穩(wěn)定性。首先不能人為把速度推高,同時應(yīng)把政策重點(diǎn)放在防止和應(yīng)對可能出現(xiàn)的大幅回落上,要有必要的政策儲備。二是如何發(fā)掘和用好新增長點(diǎn)。圍繞新增長點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口推動改革。就改革的策略而言,改革首先要有增長效應(yīng),能夠帶來實(shí)實(shí)在在的增長,在改革初期尤其如此。否則改革難以得到有效支持而深入下去。其次要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),加上必要的配套改革,使新體制、新機(jī)制能夠盡快有效運(yùn)轉(zhuǎn),把增長潛力持續(xù)不斷地發(fā)掘出來。由此出發(fā),新一輪改革的一個重要思路是圍繞新增長點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口推動改革,產(chǎn)生增長效應(yīng),使改革和增長互為促進(jìn)。
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