2013年8月12日，國務院辦公廳公布了于8日下發的《國務院辦公廳關于金融支持小微企業發展的實施意見》（以下簡稱意見），出臺八項措施全力支持小微企業良性發展。這是繼7月24日李克強總理主持召開國務院常務會議，決定從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅后，中央對中小微企業扶持的又一重要大舉措。
據新華社報道，中小微企業占到我國企業總數量近98%，承載著2/3的國民生產總值,解決90%的就業人口。一直以來是我國國民經濟和社會發展的重要力量。自2011年起國務院相關部門對中小企業減負問題給予高度關注，從中央到地方政府對中小微企業的扶持政策持續“加力”。經濟參考網對近期出臺的各項扶持中小微企業發展政策進行了梳理。
免征兩稅 600萬小微企業獲利
國務院總理李克強24日主持召開國務院常務會議，決定進一步公平稅負，暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅。會議決定，從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅，并抓緊研究相關長效機制。
據新華社報道，這一舉措將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業和收入。據權威部門測算，此次減稅新政實施后，小微企業年減稅規模將近300億元，按照從今年8月1日期執行估算，今年將減稅120億元。
加大信貸支持 增加融資品種
2013年7月25日在李克強總理主持召開國務院常務會議研究幫扶中小微企業后的第一天，國家發改委即在其官方網站上公布了支持小微企業融資服務的11條意見，根據“意見”，國家發改委鼓勵地方融資平臺發債支持小微企業融資。
意見指出，鼓勵發行企業債券募集資金投向有利于小微企業發展的領域。鼓勵地方政府投融資平臺公司發債用于經濟技術開發區、高新技術開發區以及工業園區等各類園區內小企業創業基地、科技孵化器、標準廠房等的建設；用于完善產業集聚區技術、電子商務、物流、信息等服務平臺建設；用于中小企業公共服務平臺網絡工程建設等，鼓勵發債用于為小微企業提供設備融資租賃業務。支持中小型企業發行企業債券用于企業技術改造，包括開發和應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，提高自主創新能力、促進節能減排、提高產品和服務質量、改善安全生產與經營條件等。
此后的幾天內，央行和銀監會相繼表示將加大對小微企業信貸支持力度，具體政策包括：銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款準備金率。商業銀行重點加大對單戶授信500萬元人民幣以下小型微型企業的信貸支持。加強貸款監管和最終用戶監測，確保用于小型微型企業正常的生產經營。
8月8日下發的《國務院辦公廳關于金融支持小微企業發展的實施意見》中要求，適當放寬創業板市場對創新型、成長型企業的財務準入標準，盡快啟動上市小微企業再融資。建立完善全國中小企業股份轉讓系統，加大產品創新力度，增加適合小微企業的融資品種。
同時，要求進一步擴大中小企業私募債券試點，逐步擴大中小企業集合債券和小微企業增信集合債券發行規模，在創業板、全國股轉系統、公司債、私募債等市場建立服務小微企業的小額、快速、靈活的融資機制。
此外，《意見》還明確，將探索發展并購投資基金，積極引導私募股權投資基金、創業投資企業投資于小微企業，支持符合條件的創業投資企業、股權投資企業等發行企業債券，專項用于投資小微企業，促進創新型、創業型小微企業融資發展。
改善經貿環境 促進貿易便利化
商務部新聞發言人姚堅近日表示，將主要采取三方面舉措扶持中小微出口企業。一是促進貿易便利化，降低企業經營成本。包括進出口環節的便利化、降低收費等。二是給予中小企業尤其是小微企業更好的服務，比如幫助小微企業開拓國際市場。
此外，商務部還將進一步改善國際經貿環境，加速建立自貿區、加速商簽貿易投資便利化的協議。
在中小微企業外貿出口方面，中國出口信用保險公司在2012年上半年就響應中央對“支持小微企業發展”的要求，專門針對年出口額在300萬美元以下的小微企業，量身推出了“小微企業信保易”產品。廣大中小微出口企業足不出戶即可完成全部投保手續，投保零門檻、零限制，一次交費即可保障全年。
支持小微企參與政府采購 擴大專項資金規模
2013年兩會期間財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華在接受媒體記者采訪時表示，國家將繼續大力支持中小企業特別是小型微型企業參與政府采購，并擴大中小微企業專項資金的規模幫助中小企業發展。戴柏華指出政府采購是扶持中小企業發展的重要途徑，政府將采取降低門檻、價格扣除、鼓勵聯合體投標和分包等措施，大力支持中小企業特別是小型微型企業參與政府采購。
在已頒布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》中，扶持中小微企業的主要做法有：政府采購預留三成份額給中小企業；中小企業參與投標可享受6%至10%的價格扣除；政府采購不得設定注冊資金、資產總額、營業收入等限制性條款；鼓勵聯合體投標和分包。（李雙龍、實習生費云舒/新華社-經濟參考報）