《第三次工業(yè)革命》作者、美國經濟學家杰里米?里夫金日前在接受《經濟參考報》越洋電話專訪時指出，隨著第三次工業(yè)革命的演進，洲際經濟和政治聯(lián)盟將加速形成，作為樣本的歐盟不會因為當前的債務危機和緊縮困局放慢腳步，亞洲地區(qū)則有可能成為第三次工業(yè)革命的潛在引領者。
洲際化：全球化的下一站
在第三次工業(yè)革命中，商業(yè)和貿易的全球化將向洲際化這一新定位進行調整，隨著Wi-Fi這樣的第三次工業(yè)革命物流基礎設施在各大洲的建設，洲際經濟和政治聯(lián)盟都將加速形成。
在接受《經濟參考報》記者采訪時，里夫金提到了“洲際化”(continentalization)這個概念，在推進第三次工業(yè)革命當中，洲際市場和洲際政治聯(lián)盟，以及一些政府間的新型合作模式，都是不可或缺的，“歐盟正朝著這個方向加速前進，美國未來也將如此”。
“實際上，第三次工業(yè)革命強調的是能源共享 ，可以在洲際范圍內協(xié)調并實現(xiàn)運輸和
交易”，里夫金說，“英美兩國在第一、二次工業(yè)革命中獲得成功的模式已經過時，現(xiàn)在需要形成統(tǒng)一的洲際市場并由可協(xié)調的洲際政府進行管理。”里夫金還解釋說，“就洲際聯(lián)盟(承擔的責任來)說，我們是需要兩種功能的，即經濟和政治，因為針對基礎設施的革新需要政府間以及公民社會的大協(xié)作。”
里夫金在《第三次工業(yè)革命》中提到，分散型可再生能源能夠跨越國界、自由流動，成千上萬的人都可在自己家、工廠和辦公室或者附近區(qū)域自行發(fā)電，并在社區(qū)或地區(qū)間共享能源，每個人都將成為一個遍布整個大陸的、沒有界限的綠色電力網絡中的節(jié)點，正如信息在互聯(lián)網上自由流動一樣。以此為特征的第三次工業(yè)革命，將人類連接到一個與其平行的、分散化且合作性的泛大陸政治空間之中。
作為洲際性市場和洲際政治管理的基石，第三次工業(yè)革命的基礎設施具有扁平化的組織特征和分散、合作式及網絡化的特點，因此洲際治理乃至全球治理也將具有同樣的特質。第二次工業(yè)革命的基礎結構是垂直的，組織形態(tài)是等級制和集中化的，因此單一世界政府的設想在邏輯上比較適用。但當今世界的能源/通信基礎設施具有節(jié)點化、相互依賴和扁平化的特征，單一世界政府的設想便顯得與世界格格不入。網絡通信、新能源和新興商業(yè)模式在全世界的發(fā)展，必將促進網絡化治理在洲際和全球的發(fā)展。
在里夫金看來，今天，雖然有歐盟的存在，世界上大部分人仍然難以想象成為洲際性聯(lián)盟的公民是怎樣一幅光景，成為一個橫跨大陸的政治家族中的一部分又是什么感覺。雖然每個大陸都需要有一個政治聯(lián)盟進行管理的想法看上去有過時之嫌，然而在排除一些不確定因素之后，這卻是社會未來的發(fā)展形態(tài)。他在著作中提到，政治分析家和記者們一直思考各種各樣的新型政治力量安排，比如二十國集團(G20)、八國集團(G8)甚至兩國集團(G2)以及金磚國家等等，但卻對一個在全世界興起的、更加基礎的政治安排——洲際治理絕口不提，這實在令人難以接受。
為此，在接受《經濟參考報》的專訪時，里夫金特別強調，洲際化的趨勢已經出現(xiàn)，“歐盟是第三次工業(yè)革命的實驗區(qū)”，可能是重要突破口的亞洲也開始討論這一話題。他認為，世界上其他一些地區(qū)，已經追隨歐盟的腳步，開始形成本大洲的洲際性聯(lián)盟。它們具有與歐盟相同的目標——創(chuàng)造統(tǒng)一市場。與此同時，與歐盟一樣，這些大洲也開始了分散式的互聯(lián)網通信媒體同分散式的可再生能源相結合的嘗試，為第三次工業(yè)革命的經濟模式奠定基礎——擁有適于洲際商業(yè)和貿易發(fā)展的、經過有效整合的電力網絡、通信網絡以及交通體系。
里夫金在《第三次工業(yè)革命》中還提到，能源機制內所發(fā)生的由化石燃料到分散式可再生能源的轉變，將會重新界定帶有生態(tài)思維的國際關系理念。第三次工業(yè)革命所需的可再生能源儲量豐富，隨處可見且易于共享，但需要對地球生態(tài)系統(tǒng)進行合作管理，所以不大可能出現(xiàn)為爭奪能源大動干戈的事情，全球合作的可能性反而大大增加。“在未來的歷史進程中，生存并非取決于競爭，而是合作，不是各自為戰(zhàn)，而是人人相協(xié)”，里夫金指出，“如果說地球更像是一個由相互依賴的生態(tài)關系所組成的生命有機體，那么我們的生存則依賴于彼此合作，共同維護其中的全球生態(tài)系統(tǒng)，這既是可持續(xù)發(fā)展的深層含義，也是生物圈政治的本質所在。”
經濟危局難阻歐洲變革步伐
我們需要福利改革、勞工改革、市場改革等等，但不能僅僅滿足于仍基于第二次工業(yè)革命思路的那些改革，對未來的歐洲經濟增長來說，這些舉措意義不大。盡管它們很重要，但歐洲需要新框架和新戰(zhàn)略，新的經濟發(fā)動機。
在回答歐洲主權債務危機蔓延，歐元區(qū)經濟瀕臨二次衰退，許多國家實行緊縮政策，這些會不會阻礙歐洲推行第三次工業(yè)革命的問題時，里夫金說：“我和巴羅佐、默克爾等歐洲領導人在此問題上談過此事，就在5月29日，歐盟委員會舉行了一次會議，主題就是‘增長使命：引領新工業(yè)革命’，由歐盟委員會副主席安東尼奧-塔亞尼主持，我在本次會議上做了主題演講。簡單地說，我們正在為歐洲下一階段工業(yè)政策尋求優(yōu)化方案。”
目前，歐元區(qū)國家面臨三重考驗。一是經濟衰退。根據(jù)歐盟委員會上月11日發(fā)布的春季經濟預測報告指出，歐洲經濟雖然今年下半年有望開始復蘇，但全年表現(xiàn)將依然疲軟。二是歐洲主權債務危機形勢越來越糟。繼希臘等國之后，西班牙成為最新一個接受救助的國家，歐元區(qū)已宣布向西班牙提供最高達1000億歐元(約合1250億美元)的金融援助資金。6月17日希臘重新舉行大選，將決定該國是否還留在歐元區(qū)之內。三是“緊縮”與“增長”之爭，德國等要求重債國嚴格執(zhí)行此前制定的緊縮計劃，降低公共債務，但其他一些國家已經呼吁應把保持經濟增長放在首位。
對此，作為歐盟經濟政策的建言者，里夫金說：“歐洲一些國家的債務占國內生產總值(GDP)的比重過高，的確需要執(zhí)行緊縮政策，防止債務危機進一步惡化，但這需要遵循三條原則：首先，所有的緊縮措施不能損害歐洲一體化的目標，即‘歐洲夢’(Europeandream
)；其次，緊縮措施不能損害歐洲社會市場模式；再次，緊縮措施不能弱化歐洲可持續(xù)的經濟增長動能。”
里夫金強調，緊縮最終是為了增長，但不能因為一再緊縮而傷害了經濟。“當默克爾剛剛當選德國總理的時候，她在演講中提到新世紀的德國怎樣發(fā)展經濟，包括怎樣與中國競爭獲取更多的市場。我在柏林時就問她，在能源經濟時代，您怎樣發(fā)展德國的經濟，怎樣促進歐洲乃至全球的經濟增長？”里夫金說：“在歐洲，我們進行了討論并明確了一些認識，歐洲需要福利改革、勞工改革、市場改革等等，但不能僅僅滿足于仍基于第二次工業(yè)革命思路的改革，對未來的歐洲經濟而言，這些舉措意義不大。盡管它們很重要，但歐洲需要新框架和新戰(zhàn)略，新的經濟發(fā)動機。”
在里夫金看來，第三次工業(yè)革命為分散式的、洲際性能源和通信結構的實現(xiàn)，奠定了良好的基礎，而這必將建立一個完美的經濟空間，所以歐盟及其伙伴地區(qū)所擁有的10億人口可以輕松、有效地進行商業(yè)和貿易，發(fā)展綠色可持續(xù)經濟，歐洲也因此將在2050年成為世界上最大的統(tǒng)一市場。
“歐盟擁有一只‘金鵝’(G
oldengoose)，我們需要飼養(yǎng)這只‘金鵝’。下一階段會發(fā)生的事情是，隨著第三次工業(yè)革命在基礎設施方面的發(fā)展，歐盟將因此獲得更多的經濟發(fā)展空間以及政治空間，為此，當下我們需要加快推進第三次工業(yè)革命的基礎設施建設。”里夫金說，“屆時數(shù)以億計的歐洲人將在自己的建筑內制造能源，通過互聯(lián)網甚至共享來自俄羅斯的能源并將能源進行轉移，這將通過互聯(lián)網還有能源電網得以實現(xiàn)，這就是歐洲下一階段的宏偉計劃，不做的話，別無出路，只能坐等倒退。”
據(jù)報道，為了擺脫經濟危機，歐洲已啟動第三次工業(yè)革命的戰(zhàn)略。早在2007年，里夫金創(chuàng)立的“第三次工業(yè)革命”概念就獲得了歐洲議會的認同，目前相應計劃已在歐盟委員會多個部門及27個成員國中開始實施。根據(jù)歐盟的計劃，到2020年，歐洲將獲得由可再生能源提供的約20%的電力，到2030年將達30%。
政府應扮演什么角色
私營部門不能單獨創(chuàng)造基礎設施，在這方面，“我從未聽說過私營部門能夠單干”，比如在高速公路、石油管道等建設方面，我們必須仰仗政府的作用。
在談到第三次工業(yè)革命中政府、企業(yè)、個人扮演什么角色的問題時，里夫金表示，就像此前提到的五大支柱必須同時發(fā)揮威力一樣，政府、企業(yè)和個人在第三次工業(yè)革命中也都不能缺位。他在接受專訪時說，“政府當然要扮演重要角色。我們需要社會市場模式，不能單靠市場模式進行第三次工業(yè)革命。”
里夫金認為，從歷史上看，在市場充當推動創(chuàng)造性和企業(yè)家精神發(fā)展的引擎的角色時，它從來沒有能夠單獨引發(fā)一場經濟革命。新通信手段的推廣和新能源的采用，通常是政府和產業(yè)力量共同努力的結果。
實現(xiàn)第二次工業(yè)革命到第三次工業(yè)革命的轉變，最艱難的部分在于觀念的改變而非技術的發(fā)展。“長久以來，我們一直認為，經濟革命可以從創(chuàng)造者和企業(yè)家的組合中不可阻擋地迸發(fā)，一旦有人嘗試了新的技術、產品和服務，他們就會毫不猶豫地投資將其推向市場，這一自由資本主義的觀點實際上只是一家之言。第一次和第二次工業(yè)革命都需要政府以公共投資的形式積極地參與其中，進行基礎設施建設。同時，政府也通過建立新的規(guī)章制度和標準對新興經濟活動進行管理，并通過不同的稅收激勵機制和補貼確保新經濟秩序的發(fā)展和穩(wěn)定。”
里夫金在接受《經濟參考報》記者專訪時指出，私營部門不可能單獨創(chuàng)造基礎設施，在這個層面，“我從未聽說過私營部門能夠單干”，比如在高速公路、石油管道的建設上，我們必須仰仗政府的作用。
在《第三次工業(yè)革命》中，里夫金還寫道，很多美國人一直堅信，經濟發(fā)展的巨大成就是政府擔任守夜人，由看不見的手對市場進行調控的結果。即便面對不斷創(chuàng)紀錄的政府赤字和日益高漲的稅收壓力，一些人還是希望政府不要過度染指經濟，而將賭注下在由企業(yè)所迸發(fā)出來的創(chuàng)造力之上，期待新的商業(yè)機會將大量涌現(xiàn)，人類的總體財富將不斷增長、屢創(chuàng)新高。與之相反的是，歐洲和世界上其他很多國家都不大相信開放式的自由資本主義，而是偏好政府的積極介入以維持一個更加均衡的社會市場模式。“歐盟在政府和產業(yè)的親密結合上，比美國走得要遠”，里夫金評價說，“我們需要平衡政府和市場之間的關系”，而不是讓政府遠離經濟。
里夫金認為，需要將所有的創(chuàng)造潛能集中利用起來，發(fā)展新的經濟模式。只有在商業(yè)、政府和公民社會之間建立一種公開、透明的綜合性伙伴關系，才能為經濟轉型提供動力。
里夫金認為，要想應對目前的經濟困局，美國民眾必須轉變認識。首先我們必須告訴美國民眾美國經濟史上所取得的每一項巨大成就都是政府資助重要資源和通信基礎設施建設并長期協(xié)助的結果，這樣數(shù)以千計的新興產業(yè)才能發(fā)展壯大。在國家治理方面，美國還應以過去政府和公司的關系為鑒，確保第三次工業(yè)革命具有與眾不同的本質，即政府、企業(yè)和公民社會之間形成一種開放、透明的合作關系，這種關系代表的是美國民眾的根本利益，而不是商業(yè)精英的代言人。
亞洲迎來發(fā)展新機遇
現(xiàn)在，新一輪的通信技術和能源技術的融合正在發(fā)生。這是第三次工業(yè)革命，并且成為我們經濟發(fā)展的強大動力。第二次工業(yè)革命是由西方引領的，但第三次工業(yè)革命可能會由亞洲引領，也許就是中國。
在談到第三次工業(yè)革命在世界各地進程如何時，里夫金表示：“我認為，未來亞洲將成為最重要的地區(qū)。目前，歐盟是實驗區(qū)，但要為下一階段工業(yè)政策找到一個優(yōu)化方案。今后24個月里，圍繞第三次工業(yè)革命的討論將在亞洲多地展開，韓國已經率先邁出一步，而我的著作將于6周內在日本出版。”
里夫金表示，他曾與韓國政要和日本商界巨擘討論過第三次工業(yè)革命在亞洲逐漸推進的可行性，并獲得他們的認同。與其對話者認為，韓、日兩國將成為第三次工業(yè)革命的參與者。“第二次工業(yè)革命是由西方引領的，但第三次工業(yè)革命可能會由亞洲引領，也許就是中國。”里夫金說。
里夫金對《經濟參考報》記者說：“第一次和第二次工業(yè)革命是‘垂直模式’(verticalscales)，所以我們看到國家性的市場及國家性的政府融入其中，而第三次工業(yè)革命的模式是扁平的，就像已經廣泛適用的Wi-Fi技術一樣，進入亞洲各國。通過互聯(lián)網和能源的結合，我們可以很方便地進行能源共享，比如，地球上的一半球處于黑夜之中，其富余的能源可以通過互聯(lián)網‘智能地’轉移到處于白晝的另一半球，這就是我們想要達到的目標——洲際市場和洲際政府，歐盟就是樣本，中國、日本、韓國、印度等亞洲國家也可以借鑒這種方式。”
里夫金建議中國學習歐洲、特別是德國的模式，在制定能源政策時，要考慮所謂的五大支柱一同發(fā)展，考慮到每一棟建筑，每一個城市，每一個郊區(qū)，用五大支柱將其連接，最后將整個亞洲連接在一起。
至于給中國其他的建議，里夫金在《第三次工業(yè)革命》中指出，中國人需要關心的問題是20年后中國將會處于一個什么樣的位置，是身陷于日薄西山的第二次工業(yè)革命之中繼續(xù)依賴化石能源與技術，還是積極投身于第三次工業(yè)革命，大力開發(fā)可再生能源科技？如果選擇了第三次工業(yè)革命這條道路，那么中國極有可能成為亞洲的龍頭，引領亞洲進入下一個偉大的經濟時代。在亞洲開展第三次工業(yè)革命基礎設施建設，將有利于泛大陸市場的培育并加速亞洲政治聯(lián)盟的形成。中國也將成為第三次工業(yè)革命的主要力量，推動整個亞洲實現(xiàn)向后碳社會的轉型。