記者從消息人士處了解到，首批民營銀行最快有望在下半年推出。首批民營銀行或鎖定在兩家左右，一家可能在北京，另一家可能會在民營經濟十分發達的浙江溫州地區。

    據了解，按照銀監會的思路，可能會考慮由發起人自愿提出自擔風險的具體模式，在獲得認可之后，將開始試辦。銀監會可能在試辦一段時間之后，再行研究總結經驗，形成規則辦法，加以試點推廣。

    其實，銀監會等監管部門一直對民營資本進入金融業持開放態度。在當前的銀行業金融機構序列中，有不少的民營性質機構發展得非常健康，規模也不斷壯大。

    今年6月19日，國務院常務會議研究確定了推動民間資本進入金融業的政策措施。鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。由此，民間資本設立民營銀行的話題再度被輿論所關注。

    消息人士透露說，監管機構對于試辦民營金融機構的原則是：“發起人要承諾風險兜底。此外，這類金融機構在用資本承擔風險之后，還要由發起人對剩余風險承擔連帶責任，對存款人進行適當賠付，避免經營失敗損害存款人、債權人和納稅人的利益。”不過，這一思路也遭到了學術界的一些質疑。

    中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇(微博)此前在接受上證報采訪時就對“風險兜底”的提法有些異議。他認為，銀行業的發展不能讓某一類資本兜底，尤其是這種“風險兜底”的要求不能厚此薄彼。因為國有銀行也是需要自擔風險的。還是應該由存款保險這類的制度安排來兜底。

    在允許民營資本探索設立自擔風險的民營金融機構的消息傳出后，很多民營企業紛紛表現出濃厚的興趣。除了通過相關渠道直接向銀監會遞交申請之外，有些機構還在考慮以參股的形式參與民營銀行的經營。而監管機構“先試而后立規”的思路，可能會讓這些有計劃開展金融業務的民營企業家更加興奮。

    不過，據記者前期了解到的情況，試點的民營銀行很可能被定義為社區銀行，重點服務于當地的小微企業，而不會允許其規模做得太大。同時，《商業銀行法》及相關的銀行法規，也將是民營銀行必須遵守的行為準則。監管部門將不會允許民營銀行淪為其大股東的“提款機”。