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    1. 全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益還要付出巨大努力
      2013-08-02   作者:  來(lái)源:工信部網(wǎng)站
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        工信部網(wǎng)站今日刊文分析上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況,稱我國(guó)工業(yè)總的發(fā)展形勢(shì)是好的。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn),將為擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供廣闊的市場(chǎng)空間,國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)各領(lǐng)域的改革將進(jìn)一步釋放“改革紅利”在推動(dòng)我國(guó)工業(yè)發(fā)展和打造工業(yè)升級(jí)版中的作用。但同時(shí)也要看到,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素仍然較多,我國(guó)工業(yè)發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益還要付出巨大努力。
        從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整過(guò)程中,國(guó)際發(fā)展環(huán)境仍然十分復(fù)雜,不確定因素增加,下半年我國(guó)工業(yè)品出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來(lái),美國(guó)在一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上有所好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì),但是其失業(yè)率仍然處在7.6%的較高水平,工業(yè)恢復(fù)尚不穩(wěn)定,加上減支計(jì)劃實(shí)施的影響,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性仍然存在。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍在泥潭中掙扎,就業(yè)形勢(shì)不斷惡化、制造業(yè)持續(xù)疲軟、經(jīng)濟(jì)連續(xù)四個(gè)季度萎縮,短期內(nèi)難有改觀。在超寬松貨幣政策的刺激下,日本經(jīng)濟(jì)近期略有起色,但其信用風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)正在加速積累,將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性形成巨大挑戰(zhàn)。新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩,但物價(jià)漲幅較高,滯脹風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。近期,國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織和聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)于2013年世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期均較上期有所下調(diào),世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)復(fù)蘇疲態(tài)難有改變。同時(shí),在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的情形下,國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更加激烈,一些國(guó)家為了緩解就業(yè)壓力、保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),正通過(guò)各種各樣的方式對(duì)我國(guó)實(shí)行貿(mào)易投資保護(hù)主義措施,貿(mào)易保護(hù)主義已呈現(xiàn)日趨多樣化、常態(tài)化的特點(diǎn)。最后,全球范圍內(nèi)量化寬松貨幣政策所造成的流動(dòng)性泛濫,在加大全球通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫潛在風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也明顯加大了人民幣匯率升值壓力,上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別升值1.7%、3.3%、16.7%,人民幣匯率過(guò)快升值導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯減弱。另?yè)?jù)商務(wù)部對(duì)全國(guó)1900家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查,企業(yè)出口訂單指數(shù)、信心指數(shù)等先行指標(biāo)均連續(xù)數(shù)月下滑,下半年出口形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。
        從國(guó)內(nèi)看,雖然當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨一些問(wèn)題和困難,但是我國(guó)工業(yè)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大,信息消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的快速發(fā)展以及簡(jiǎn)政放權(quán)等一系列改革措施政策效應(yīng)的顯現(xiàn),將成為下半年我國(guó)工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐。
        消費(fèi)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但居民收入增幅回落將影響消費(fèi)潛力的釋放。上半年,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)12.7%,增速比去年同期回落1.7個(gè)百分點(diǎn),但比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,6月當(dāng)月增長(zhǎng)13.3%,今年以來(lái)消費(fèi)增速呈現(xiàn)逐月小幅回升之勢(shì)。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí),我國(guó)居民對(duì)信息產(chǎn)品等高端消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大,支持信息消費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境也在不斷優(yōu)化,信息消費(fèi)有望繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。另外,今年以來(lái)就業(yè)市場(chǎng)的良好形勢(shì)也將進(jìn)一步支撐消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。但與此同時(shí),也存在一些制約消費(fèi)擴(kuò)張的因素。上半年,我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入扣除價(jià)格因素同比分別增長(zhǎng)6.5%和9.7%,增速均比去年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn),居民收入增速的放緩將降低居民的消費(fèi)意愿和能力。
      同時(shí),隨著家電下鄉(xiāng)、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等政策的相繼退出,我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)將更多依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力支撐,短期內(nèi)難以明顯回升。綜合來(lái)看,下半年消費(fèi)增速可能繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
        國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施等一系列措施將扭轉(zhuǎn)投資增長(zhǎng)逐月回落的態(tài)勢(shì)。上半年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)20.1%,增速同比回落0.3個(gè)百分點(diǎn),比一季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn),仍保持較高的增長(zhǎng)水平。隨著取消和下放企業(yè)投資項(xiàng)目審批、加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展支持、鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)、加大企業(yè)技術(shù)改造投資、推進(jìn)鐵路投融資體制改革和加快鐵路建設(shè)等一系列政策的實(shí)施,投資有望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。但是,在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模中,新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資上半年同比僅增長(zhǎng)15.1%,增速同比回落8.1個(gè)百分點(diǎn),反映未來(lái)投資增長(zhǎng)動(dòng)力下降。同時(shí),受產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)盈利能力下降等因素影響,制造業(yè)投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足。受制于地方融資平臺(tái)融資能力下降和財(cái)政收支矛盾突出,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速可能會(huì)有所回落。房地產(chǎn)投資也沒(méi)有加快增長(zhǎng)的明顯動(dòng)力。綜合來(lái)看,下半年投資結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步優(yōu)化,投資增速可能呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢(shì)。
        綜合來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨一定下行壓力,但仍具備保持總體平穩(wěn)的基本條件,下半年將繼續(xù)運(yùn)行在合理增長(zhǎng)區(qū)間,應(yīng)抓住這一結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)間窗口,下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,著力提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。

       

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