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    1. 國鐵貨運價格明年繼續漲 發改委醞釀鐵路運價改革
      2013-08-02   作者:記者 孫春芳  來源:21世紀經濟報道
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            眼瞅著鐵路債務越來越重,中國鐵路總公司(下稱鐵總)上下人等都很焦灼。
        消息人士稱,鐵總自己內部做了測算,今年僅僅償付借款利息就需要1300億元。不僅如此,舊債未去,新債又加碼。
        按照發改委和鐵總的部署,今年鐵路投資總額要從6500億元增加到6900億元,新增項目從原計劃的38個增加到47個。
        錢從何來?鐵總目前已經制定了融資計劃,銀行借款達3170億元,發行鐵路建設債券1500億元,兩者相加共占年度投資額的七成左右。
        “雖說上下都在提投融資改革,但短期來看,鐵路融資還得靠借款支撐。”消息人士稱。
        為此,鐵總近期加緊游說國務院,要求解決存量債務,減少新增債務。其提出的路徑之一,是通過提高鐵路運價來增加鐵路的經營收入,從而增加其還款能力,保持充足的現金流。
        目前,游說終于有了初步成果。
        消息人士稱,目前國家發改委已經在牽頭醞釀鐵路運價改革,試圖完善鐵路運價形成機制,穩步理順鐵路價格關系。
        改革的總體設計是堅持市場化方向,按照鐵路與公路保持合理比價關系的原則制定國鐵運價改革,力爭用2-3年時間將運價理順到位,并建立鐵路貨運價格每年隨公路貨運價格動態調整機制。
        消息人士稱,明年國鐵貨物統一價格將繼續適當提高。
        不過,貨運提價將受到兩方面因素的掣肘。前述消息人士稱,一方面,目前煤炭等大宗資源品行業不景氣,鐵路貨運量逐月遞減;另一方面,各種交通運輸方式之間競爭激烈,鐵路運價繼續提高,將把部分貨源推向公路貨運。
        客運方面,發改委考慮實行以列車運行速度為核心、體現服務質量差異的票價體系。
        京滬高鐵公司的人士表示,目前鐵總雖然出臺了高鐵一等座打折的票價浮動辦法,但高鐵上座率總體不高,而一等座在整個動車組中僅占很小一部分,因此上述價格浮動機制對鐵路客運整體價格基本沒有影響。他表示,應該把票價的打折范圍擴大到所有車次和座位上。
        發改委在此次運價改革中也有此意向。
        消息人士稱,未來鐵路將逐步放松運價管制,將鐵路客貨運價格由政府定價改為政府指導價,允許鐵路運輸企業在規定范圍內,根據市場供求和競爭情況自主確定價格。
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