中國證監會主席肖鋼日前在《求是》雜志發表署名文章,其中提到了中國資本市場在經濟轉型關鍵時期所面臨的挑戰,并提出要抓緊修訂《證券法》,制定期貨市場基本法。 肖鋼說,由于我國的資本市場是“新興加轉軌”市場,近年來,違法案件呈多發高發態勢。2009年至2012年,案件增幅年均14%,2012年同比增長21%,2013年上半年同比又增加40%。目前,內幕交易案件數量超過一半,欺詐發行、虛假信息披露案件在快速上升。他提到,一方面,還有為數不少的違法行為并沒有得到查處;另一方面,隨著多層次資本市場發展,市場規模將繼續擴大,違法案件還會增多。 為了推進資本市場健康發展,肖鋼提出,要建立健全“主動型”立法保障機制,加大制度供給力度。當前重點是要抓緊修訂《證券法》,并以《期貨條例》為基礎,加快制定我國期貨市場的基本法。要進一步細化違法行為認定標準,提高處罰標準,豐富執法措施和手段,增強操作性和匹配性,建立行政執法和解制度,研究投資者補償制度。更多引入刑事司法力量參與監管執法,強化“行”“刑”銜接。
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