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    1. 北京試點公立醫院托管改革 三甲醫院托管二級醫院
      2013-07-27   作者:記者 曾亮亮 實習生 胡明山/北京報道  來源:經濟參考報
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          繼去年備受關注的北京醫藥分開等公立醫院改革試點之后,7月26日,北京市醫院管理局分別與通州區政府、順義區政府舉行簽約儀式,首期兩個托管合作試點“北京友誼醫院新華醫院”及“北京中醫醫院順義醫院”正式開始運行。這意味著,北京公立醫院托管改革試點開始啟動。
          公立醫院托管是通過托管方式,發揮市屬三級醫院技術和管理的優勢,幫助、提高兩個郊區縣二級醫療機構的醫療服務能力和水平,逐步帶動周邊社區衛生服務中心,整合相關醫療衛生資源。
          “公立醫院托管改革試點,將有效提升被托管醫院的服務能力,使患者在郊區就可享受大醫院的醫療服務,同時也將緩解市屬三甲醫院的空間壓力和門診、住院壓力,分流常見病、多發病、慢性病患者,實現患者在郊區就診,促進三甲醫院回歸救治疑難急重癥、加強科研教學的本位。”北京市醫管局相關人士表示。
          據悉,本次改革試點,在北京市醫院管理局所辦的兩家三甲醫院——北京友誼醫院、北京中醫醫院,與通州區和順義區政府所辦的二級醫院——通州新華醫院和順義區中醫醫院之間進行。即兩家市屬三級醫院與區縣二級醫院合作。
          合作后通州新華醫院增加名稱“北京友誼醫院新華醫院”,順義區中醫醫院增加名稱“北京中醫醫院順義醫院”,實行所有權和經營權分離,所有權歸區政府,經營管理權歸兩家市屬三級醫院,其擁有對兩家二級公立醫院人、財、物的全面管理權。
          被托管的公立醫院試點實行決策、執行、監督相互分工、相互制衡的“法人治理結構”。
          決策權由北京市醫院管理局、區政府與市屬三級醫院共同組建的“理事會”行使。理事長由區主管衛生的副區長擔任,副理事長由市屬三級醫院主要領導擔任,理事由北京市醫院管理局主管處室處長、區衛生局局長、區財政局局長、執行院長、醫院所在地的街道辦公室主任擔任。
          而市屬三級醫院法定代表人兼被托管醫院的法定代表人,實行總院長負責制,市屬三級醫院院長為總院長。被托管醫院設執行院長, 由市屬三級醫院提名,經醫院理事會討論確認,按組織程序聘任。執行院長對被托管醫院實施全面管理,享有對其它副院長的提名權。
          “通過實行法人治理結構等現代醫院管理模式,被托管醫院的工作機制將發生深刻變化,用人機制、激勵約束機制及精簡高效的行政管理機制等醫院內部結構將得到進一步完善。”北京市醫管局相關負責人介紹,根據雙方簽訂的框架協議,兩家市屬三級醫院將全力推進兩家二級公立醫院的建設,爭取在“十三五”末,使兩家二級公立醫院的醫、教、研等綜合水平提升至與市屬三級醫院的同等水平。
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