一只價值不到30元的節(jié)能燈，買到家后發(fā)現(xiàn)不亮了，懷疑存在質(zhì)量問題，去找商家索賠對方卻不買賬，家住北京市東城區(qū)的楊女士今年4月就碰到了這樣的糟心事。　
　　對楊女士而言，為此到法院訴訟顯然并不劃算，但不維權(quán)又咽不下這口氣，無奈之下，楊女士抱著試試看的態(tài)度找到了東城區(qū)消協(xié)反映此事。令楊女士略感意外的是，她最終順利拿到了退貨款。
　　在楊女士成功維權(quán)背后，正是東城區(qū)消協(xié)力推“先行賠付”機(jī)制為解決小額消費維權(quán)難打開的一條綠色通道。
　　其實，正如楊女士的遭遇，一般消費者在進(jìn)行小額消費碰到質(zhì)量、售后等問題時，一旦商家不認(rèn)賬，往往處于弱勢地位，將面臨舉證難、賠償?shù)鸵约熬S權(quán)成本高等一系列問題，最終不得不主動選擇放棄維權(quán)。
　　對此，東城區(qū)消協(xié)秘書長陳鳳翔告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，目前大量投訴都集中在千元以下與消費者日常生活息息相關(guān)的鞋、服裝和其他小商品上，一旦消費者認(rèn)為商品質(zhì)量存在問題并要求退換貨，直接找商家維權(quán)往往費時費力，甚至最終維權(quán)所得還不如路費高。而對于商家來說，不僅要為消費者退換貨，按照相關(guān)法律法規(guī)，還應(yīng)支付相應(yīng)誤工費，目前一天誤工費標(biāo)準(zhǔn)達(dá)224.24元。
　　鑒于以上情況，為降低消費者維權(quán)成本并減輕商家實際負(fù)擔(dān)，東城區(qū)消協(xié)在總結(jié)過往處理小額消費投訴工作實踐的基礎(chǔ)上，早在2006年6月就推出了“先行賠付”機(jī)制，即在確認(rèn)商品或服務(wù)確實存在質(zhì)量問題的前提下，東城區(qū)消協(xié)先行賠付消費者損失，再向被投訴商家發(fā)函說明情況后要求其在10個工作日內(nèi)將賠付金返還給消協(xié)。
　　陳鳳翔向記者介紹，在推行“先行賠付”機(jī)制之初，面向的消費者僅為老、弱、病、幼四個群體，商品價格限定在300元以內(nèi)，不過，隨著工作順利開展并得到消費者和商家認(rèn)可，已將受眾擴(kuò)展至所有消費者，商品價格上限也提升至1000元。
　　記者在采訪中了解到，被東城區(qū)消協(xié)納入“先行賠付”機(jī)制范疇內(nèi)的企業(yè)多是消費者滿意單位和信譽高誠信守法的商家，對“先行賠付”也持認(rèn)可態(tài)度。
　　對于外界關(guān)心的“先行賠付”資金從何而來這一問題，陳鳳翔解釋稱，盡管消協(xié)是全額撥款的事業(yè)單位，但“先行賠付”資金并沒有納入財政預(yù)算，而是通過向同級工商局申請“先行賠付周轉(zhuǎn)金”，年初將錢“借”出來，等企業(yè)償付資金到位后，年底再把錢“退”回工商局的賬上。至今，并未因“先行賠付”損失一分錢。
　　據(jù)悉，截至今年5月，東城區(qū)消協(xié)利用“先行賠付”機(jī)制一共解決了186件小額消費投訴，賠付資金已達(dá)65400元。