對于中石油高管們而言,事故頻發的大連石化如同“雷區”,隨時都會“爆炸”。這一次輪到了兩年前上任的冷勝軍,而接替他的是中石油大港石化總經理、黨委副書記段良偉。
7月22日,中石油集團官網宣布了大連石化新的領導班子人員任免,同時免去焦玉瑞大連石化公司副總經理職務,并由景玉忠接任。
昨日(22日),中石油內部人士在接受記者采訪時說:“在中石油系統內,段良偉曾有過安全總監任職經歷,這或許可以幫他臨危受命大連石化總經理一職。”為吸取大連石化安全事故的慘痛教訓,日前國務院已決定于7月中旬~9月底在全國范圍內對所有石化企業、石油庫和油氣裝卸碼頭開展拉網式安全專項檢查。
段良偉曾任安全總監
兩年前,因“7.16”和“8.29”兩次火災事故,原大慶煉化公司總經理冷勝軍接替蔣凡出任大連石化公司總經理,沒想到他的命運與前任如出一轍。
今年6月2日,大連石化發生儲罐爆炸著火事故,這是繼2010年7月16日以來,中石油在大連發生的第5起安全事故。7月21日,中石油董事長周吉平在大連石化現場辦公會上說:“任何領導干部,不管地位有多高、過去貢獻有多大,觸犯了安全環保責任處理的紅線,都應當承擔相應責任。”
中國安全生產科學研究院院長劉鐵民說:“發生安全事故后,對個人的追究只是權宜之計,這也是不得不采取的辦法。中石油應反思管理體制、制度化建設、安全文化意識的問題,特別是項目承包中的巨大安全風險隱患。”
據了解,段良偉現任大港石化總經理、黨委副書記,2006年,曾出任吉林石化分公司副總經理兼安全總監。景玉忠為錦州石化分公司副總工程師、機動設備處處長。
中石油內部人士認為,段良偉曾有過安全總監任職經歷,對于提高大連石化的安全性有一定的幫助。不過,大港石化煉油能力只有500萬噸左右,而大連石化是我國最大的煉油企業之一,煉油能力超過2000萬噸,段良偉的壓力可謂不小。
承包商成監管薄弱環節
6月27日,周吉平在中石油召開的安全生產大檢查領導小組會議上稱,年初以來,中石油安全環保形勢總體可控,但是事故呈現多發頻發勢頭,這再次暴露出企業在安全管理上仍然存在很多薄弱環節。
“7.16大連管道火災爆炸事故”直接責任方為中石油兩家承包商,而“6.2爆炸事故”也是承包商作業時發生的。劉鐵民認為,石化業是高風險行業,項目承包后,中石油管理鏈條發生斷裂,管理能力被稀釋。
據中石油統計,公司近年發生的事故中,承包商事故占70%以上,承包商施工作業成為安全監管的薄弱環節。“以為承包后,就把事故風險剝離出去,實際上并不如此。一旦發生事故最終還是與企業自身脫不開關系。”劉鐵民說。
目前,大連石化已對外包公司重新審核,清退11家不合格外包公司,自查發現問題2416項。3月起,中石油對其煉化承包商開始全面實行準入制,凡是出現施工和設備質量事故者,將終身禁入煉化系統承包商名單。
拉網嚴查石化企業安全
為吸取大連石化的慘痛教訓,國務院安委會辦公室定于7月中旬~9月底在全國開展拉網式石化企業安全檢查。其中,天津、河北、遼寧等11個省區市要組織對沿海石油化工企業、石油庫和油氣裝卸碼頭進行重點檢查,承包商安全管理也是檢查重點。
7月1日~8月15日,中石油的10個專業安全生產檢查組赴國內國外重點企業和項目開展檢查。周吉平稱,這既是一次對安全隱患的大排查,更是對企業領導班子安全管理能力的一次大考核。
“每次發生重特大事故后,都要進行安全大檢查,此次力度和范圍是歷年中比較大的。”劉鐵民表示,運動式大檢查雖然有作用,但難以從根本上解決安全問題,要建立一套完整的機制,才能解決高風險企業系統脆弱性,以及公共安全管理的缺陷。