日本參議院選舉21日舉行。據(jù)報道,聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨獲勝,兩黨將占據(jù)參議院過半數(shù)議席,從而結(jié)束了朝野兩黨分控眾參兩院的“扭曲國會”局面。
觀察家們認為,在日本執(zhí)政聯(lián)盟贏得參院選舉后,日本的未來動向更加令人關(guān)注,特別是安倍政權(quán)會否借勢修改憲法、會否在防衛(wèi)上采取更激進政策、日本同鄰國關(guān)系向何處去等。
自民黨何以獲勝
此次自民黨在參院選舉中獲勝,主要得益于其打出的“經(jīng)濟牌”。競選期間,安倍在全國各地的演講中,重點宣傳“安倍經(jīng)濟學”的成效,如股價上漲、日元貶值、大企業(yè)業(yè)績改善等。安倍還強調(diào)未來10年將實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增和人均國民收入增加150萬日元(約合1.5萬美元)的目標。
對于經(jīng)歷了所謂“失去的二十年”的日本來說,安倍政權(quán)推出寬松的金融和財政支出政策,使部分選民對其政權(quán)抱有期待。同時,在執(zhí)政的半年多時間里,安倍政權(quán)總體運行平穩(wěn),沒有出現(xiàn)致命傷,這也是自民黨獲勝原因之一。
此外,安倍在主打“經(jīng)濟牌”之余,刻意回避了一些可能給選情帶來不利影響的爭議話題,如加入跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定、提高消費稅、逐步廢除核電站等問題。日本媒體認為,安倍用“經(jīng)濟牌”掩蓋其他敏感問題的戰(zhàn)術(shù)在選舉中奏效。
在野黨的持續(xù)頹勢也是自民黨獲勝的重要因素。盡管民主黨在競選中打出“保護國民生活”的旗號,但并未提出具體的、足以對抗自民黨的經(jīng)濟政策。此外,民主黨在執(zhí)政3年間給選民留下的執(zhí)政不力的印象尚未消逝。
由于黨首橋下徹今年發(fā)表的有關(guān)慰安婦的言論,在上一次選舉中號稱“第三極”勢力代表的日本維新會形象嚴重受損,在選舉中未能給自民黨構(gòu)成實質(zhì)威脅。
“扭曲國會”局面結(jié)束
分析人士認為,由于在參院選舉中獲勝,自民黨進一步鞏固了其執(zhí)政根基。而在未來沒有眾參兩院選舉的3年時間里,日本政局將保持相對穩(wěn)定。
此次參院選舉結(jié)果終結(jié)了日本長達6年的“扭曲國會”局面,為自民黨制定諸項政策打開了便利之門。在“扭曲國會”情況下,執(zhí)政黨提出某項法案時,如果被參議院否決,該法案將被打回眾議院重新表決。為了讓重要法案順利通過,執(zhí)政黨往往要事先與第一大在野黨進行協(xié)商,甚至做出某些妥協(xié)。在此次參院選舉后,穩(wěn)坐參眾兩院第一大黨席位的自民黨,將不再受到這一約束。
日本媒體普遍認為,此次大選還可能引發(fā)政界重組。組成聯(lián)合政權(quán)的自民黨和公明黨在修憲、核電政策、經(jīng)濟政策等領(lǐng)域存在分歧。公明黨黨首山口那津男在20日的演講中說:“如果自民黨在參院選舉中單獨獲得過半數(shù)席位,我有些擔憂。”日本媒體說,作為聯(lián)合執(zhí)政的一員,公明黨的發(fā)言實屬罕見。
而自民黨與日本維新會、大家黨則在修憲問題上意見趨同。高舉修憲旗幟的安倍未來可能與維新會等政黨進行“部分聯(lián)合”。而民主黨可能出現(xiàn)分裂,或與生活黨等進行重組。分析人士認為,未來日本政壇不會出現(xiàn)大亂,但包括民主黨在內(nèi)的元氣大傷的在野黨將摸索一條與自民黨抗衡的新路。
日本動向令人關(guān)注
分析人士認為,在獲得參院選舉勝利后,日本政府的內(nèi)政外交動向更加令人關(guān)注。
首先,“安倍經(jīng)濟學”能否持續(xù)奏效。這一問題在很大程度上決定著安倍政權(quán)壽命的長短。日本前駐華大使丹羽宇一郎指出,“安倍經(jīng)濟學”可能引發(fā)日本國債利率上升,屆時日本實體經(jīng)濟將遭受重大打擊。安倍政權(quán)未來能否降低“安倍經(jīng)濟學”的副作用,還有待觀察。
其次,安倍在修憲問題上會否成為脫韁之馬。《東京新聞》披露,今年4月,自民黨干事長石破茂表示,未來將通過修憲設(shè)立軍事法庭,用于懲罰拒絕上戰(zhàn)場的自衛(wèi)隊官員。安倍在20日進行的最后一場競選演講中也說:“為了建設(shè)引以為豪的國家,將修改憲法。”
日本共同社本月進行的一項民調(diào)顯示,反對修憲的日本人比例有所增加。不少選民希望公明黨等政黨能為安倍修憲“踩剎車”。一些日本問題專家預(yù)測,假如安倍在修憲道路上一意孤行,將失去民意基礎(chǔ),危及政權(quán)穩(wěn)定。
第三,安倍能否打破日本與鄰國關(guān)系的僵局。在競選綱領(lǐng)中,自民黨就鄰國關(guān)系只有短短一句,即“發(fā)展與中國、韓國的關(guān)系,努力推進以東盟為首的近鄰各國的友好合作關(guān)系”。眾所周知,日本因領(lǐng)土問題和歷史認識問題,與中韓關(guān)系的緊張局面已持續(xù)了較長時間。在競選期間,安倍還視察了釣魚島附近的石垣島和宮古島。許多日本國民擔憂,這一行為是對鄰國的又一次刺激。
分析人士指出,如果安倍繼續(xù)在歷史問題、領(lǐng)土爭端、防衛(wèi)政策等敏感問題上煽動日本民族主義情緒,將更加失信于國際社會,也對東亞的和平與穩(wěn)定產(chǎn)生更多的負面影響。