昨天，中央部門集體公布2012年的“三公”經(jīng)費決算中，總體的車輛購置及運行費決算為40.67億元，較年初預(yù)算減少2.81億元，不過仍然在“三公”經(jīng)費中占比最大，達54.77%。記者統(tǒng)計近三年的“三公”經(jīng)費決算發(fā)現(xiàn)，公車支出占比已呈現(xiàn)連年下降的趨勢。
公車支出額前五名均為垂直管理部門
在昨天公布“三公”經(jīng)費決算的中央部門里，公車費用排名前五的分別是國稅總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、氣象局，其公車支出均超過1億元，其中，最多的國稅總局達13.95億元。
上述五個部門均屬于垂直管理部門，其公車支出多的原因在于二級預(yù)算單位多。如國稅系統(tǒng)的公車費用決算數(shù)，包括國稅系統(tǒng)所屬各級行政、事業(yè)單位，從上到下涵蓋五級，預(yù)算單位超過3500個。
公車支出最低的中央部門有對外友協(xié)、宋慶齡基金會、中國紅十字會、中國記協(xié)等單位，其費用均為數(shù)十萬元。
公車支出占比連年下降
記者統(tǒng)計近三年中央部門“三公”經(jīng)費決算的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，公車支出在“三公”經(jīng)費中的占比呈下降趨勢。其中，2010年的“三公”經(jīng)費決算數(shù)為94.7億元，其中公車支出為61.69億元，占比65.14%；2011年的“三公”經(jīng)費決算數(shù)為93.64億元，其中公車支出為59.15億元，占比61.69%；2012年的“三公”經(jīng)費決算數(shù)為74.25億元，其中公車支出40.67億元，占比54.77%。
兩部門公車費用超支
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在公布“三公經(jīng)費”決算的中央部門里，大多數(shù)部門的公車實際支出額度比預(yù)算額度減少，其中，包括稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、公安部在內(nèi)的6個部門的減少額度超過千萬元；國家發(fā)改委、國家工商總局等20多個部門的實際支出與預(yù)算額度一致，只有保監(jiān)會和商務(wù)部的實際支出比預(yù)算額度有所超支，分別超支46.57萬元和1.11萬元。
而從公車支出減少的幅度看，近30個中央部門的減少幅度在10%以上。其中減少幅度最高的為郵政總局，其公務(wù)用車購置及運行維護費比預(yù)算數(shù)減少6975.23萬元，減幅為82.91%，主要原因是省級以下郵政管理機構(gòu)車輛購置費預(yù)算為6975萬元，由于受資金到位較晚和政府采購周期等原因在去年沒有執(zhí)行完造成的。
公車之最
公車支出數(shù)額最大：國家稅務(wù)總局。其2012年公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算數(shù)為145048.41萬元，決算數(shù)為139519.57萬元。
公車支出占比最大：國家機關(guān)事務(wù)管理局。其“三公”經(jīng)費決算合計3497.82萬元，其中公務(wù)用車購置及運行費3348.59萬元，占比95.73%。
公車費用超支最多：保監(jiān)會。其2012年公車購置及運行費預(yù)算數(shù)為1298.77萬元，決算數(shù)為1345.34萬元，增加46.57萬元。
背景
我國目前的公車配備標(biāo)準，采用的是國家機關(guān)事務(wù)管理局于2004年印發(fā)的《中央國家機關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準的規(guī)定》。據(jù)該規(guī)定，部級干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下，價格45萬元以內(nèi)的轎車；副部級干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下，價格35萬元以內(nèi)的汽車；一般公務(wù)用車配備排氣量2.0升（含2.0升）以下，價格25萬元以內(nèi)的轎車。
今年6月17日，外交部公共外交辦公室官方微博“外交小靈通”曾發(fā)布消息稱，外交部部長王毅公務(wù)用車從當(dāng)日起使用國產(chǎn)紅旗轎車。據(jù)了解，王毅外長的公務(wù)用車是紅旗H7轎車。
6月22日至25日，中共中央政治局召開專門會議，會議明確指出，要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部配車、辦公用房、住房等工作生活待遇，切實解決違反規(guī)定和超標(biāo)準享受待遇的各種問題。
解惑
公車維修最低可以打六折
三公經(jīng)費中的公車費用，其實包括兩方面：購置費用和運行費用，而在使用流程上則分為買車、保險、用油、維修保養(yǎng)四大環(huán)節(jié)。針對這四大環(huán)節(jié)，尤其是公車的購買和維修環(huán)節(jié)，記者對相關(guān)機構(gòu)和人士進行了采訪。
公車采購：廠商招標(biāo)4S店交車
何為公務(wù)車？2011年中辦、國辦下發(fā)的《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（簡稱《辦法》）規(guī)定：公務(wù)車是指黨政機關(guān)用于履行公務(wù)的機動車輛，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動的機動車輛。執(zhí)勤執(zhí)法用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機動車輛。
長安福特陸鼎4S店是公務(wù)車采購和維修的定點經(jīng)銷商。該店總經(jīng)理劉繼剛表示，公務(wù)車采購，靠廠家參與招標(biāo)完成。廠家在完成新車采購的招標(biāo)后，4S店負責(zé)新車的交付。
公車維修：先記賬后買單
在公車使用方面，《辦法》規(guī)定：實行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度。此外，需嚴格登記和公示。
維修資格也需通過招標(biāo)獲得。不同的是，公務(wù)車維修業(yè)務(wù)需要4S店自己參與招標(biāo)。據(jù)劉繼剛介紹，公務(wù)車的維修招標(biāo)基本每年都會進行一次，維修招標(biāo)除了對4S店的硬件、資質(zhì)、技術(shù)等進行嚴格的審核外，其中最重要的還有對工時費、物料費的打折，最低折扣可以達到6折。公務(wù)車維修定點的奧迪博瑞祥云4S店總經(jīng)理郭瑋介紹，“公務(wù)車維修的價格要在合同中注明，由于存在招標(biāo)的競爭，4S店會給出較好的性價比。”此外，公務(wù)車維修的費用采用記賬式的辦法，一定時間之后再結(jié)賬，需要4S店墊付維修費用，這也需要4S店有足夠的資金實力。
公車保險：保險公司公開招標(biāo)
在公車保險方面，根據(jù)《中央預(yù)算單位2011-2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準的通知》，中央國家機關(guān)政府采購中心通過公開招標(biāo)方式確定公車定點保險公司。
和社會車輛一樣，如保險車輛出險，各單位直接與定點保險公司聯(lián)系報案，定點保險公司理賠服務(wù)人員將按照定點保險合同及服務(wù)承諾提供查勘、拖車、定損、修理、索賠、結(jié)案等理賠服務(wù)。
公車用油：定點中石油中石化
根據(jù)《中央預(yù)算單位2011-2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準的通知》，中央國家機關(guān)政府采購中心通過談判續(xù)約方式確定了中國石油化工股份有限公司、中國石油天然氣集團公司（以下簡稱中石化、中石油）為2012-2013年中央國家機關(guān)車輛定點加油公司。
各單位機動車輛須到中石化或中石油所屬IC卡加油站加油。定點加油站均有“中央國家機關(guān)定點加油站”的標(biāo)識。定點加油公司將按照有關(guān)規(guī)定履行服務(wù)。
加油卡包括主卡1張及副卡若干張。主卡為管理卡，每單位1張，用于增減副卡數(shù)量、資料變更、對副卡進行資金分配劃轉(zhuǎn)及查詢所有副卡加油信息等，也可用于加油。副卡為每車一張，只可用于加油。