國務院新聞辦公室今日召開新聞發布會,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運介紹今年上半年我國經濟運行情況,并答記者問。數據顯示,上半年GDP同比增長7.6%,其中,一季度增長7.7%,二季度增長7.5%。面對經濟增速繼續回落的疑問,盛來運表示,二季度GDP增速回落幅度很小,經濟運行連續五個季度在7.4%-7.9%的區間,經濟運行總體平穩。
上半年經濟運行總體平穩
上半年,面對錯綜復雜多變的國內外環境,黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調,以提高經濟增長質量和效益為中心,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,以改革促調整,以調整促發展,國民經濟運行總體平穩,穩中有進。
盛來運用三句話概括上半年的經濟運行情況,即經濟運行總體平穩、結構調整穩中有進、轉型升級穩中提質。對于中國經濟運行總體平穩,盛來運認為主要表現在以下四個方面:
一是經濟增長比較平穩。數據顯示,一季度GDP同比增長7.7%,上半年同比增長7.6%,仍在7.5%的預期目標之上。二季度GDP同比增長7.5%,回落幅度很小,中國經濟增速已經連續五個季度處于7.4%-7.9%的區間,運行比較平穩。
二是就業基本平穩。上半年,根據人社部的數據,城鎮新增就業人員700多萬;根據國家統計局的農民工監測調查,農民工新增外出打工的人數是444萬人;從調查的結果來看,今年新增就業崗位仍在增加的。
三是物價總體平穩。數據顯示,上半年CPI同比上漲2.4%,比去年同期增速回落了0.9%,其中,除了2月份CPI升破3%,是由于受春節和季節的因素影響之外,其他各月漲幅都在3%以內,屬于溫和增長。
四是城鄉居民收入增長基本穩定。上半年,城鎮居民人均可支配收入扣除物價之后實際增長6.5%,農村居民人均現金收入實際增長9.2%,增長基本穩定。
經濟結構調整穩中有進、穩中提質
盛來運表示有六個方面印證中國經濟結構調整穩中有進、穩中提質。
一是農業的基礎地位進一步得到鞏固。今年夏糧產量增長1.5%,再獲豐收。畜產品增長基本穩定。
二是現代服務業和戰略性新興產業發展勢頭良好。數據顯示,上半年,第三產業增加值同比增長是8.3%,比第二產業高出0.7%。各地都在加大結構調整的步伐,包括物流、網絡購物等的現代服務業發展較快。另外,上半年高技術產業增加值增長11.6%,比規模以上工業的增加速度高出2.3%,說明新興產業發展勢頭良好。
三是企業產品結構調整也有新進展。國家統計局在調研中發現,很多企業普遍的發展趨勢是盡可能延長產業鏈、增加附加值。比如一些處于傳統產業中的企業,也在不斷開發新的產品,盡量讓產品向高端化、綠色化、終端化發展。
四是區域發展的協調性進一步得到增強。主要是東部地區在結構調整上步伐比較快,一些新興產業的業態成長性較好。另外,中西部地區后發優勢得到進一步發揮,從數據來看,中西部地區的投資、工業增長速度都普遍要高于全國平均水平。
五是節能減排工作繼續推進。上半年,單位GDP能耗下降了3.4%。
六是城鄉居民收入分配結構繼續改善。上半年,城鎮居民收入和農村居民收入的倍數比是2.83,比去年同期相比縮小了0.08。
政府主動降速的決策是正確的
對于二季度GDP增速比一季度有所回落,盛來運認為主要原因有三個方面:
首先,我國經過改革開放三十多年的高速增長以后,進入了結構轉型的新階段,在此階段,勞動力、土地、市場等資源稟賦都發生了新的變化。同樣的投入在技術沒有突破的情況下,邊際效益在遞減,所以潛在的生產率有所下降。
“這并不是我國獨有的現象,”盛來運解釋道,“從發達國家的歷程來看,他們在進入結構轉型階段都曾出現過潛在生產率下降的情況。所以,當前中國經濟的增長速度的回落,有它一定的必然性。”
其次,今年盡管美國經濟復蘇,有一些明顯的好轉跡象,但世界經濟總體復蘇較緩慢,再加上人民幣升值以及勞動力價格提高等因素,我國外貿出口難度加大。
另外,增長速度適度回落是黨中央、國務院主動調控的結果。今年以來,政府特別重視調結構、轉方式,把工作著力點放在穩增長、調結構、促改革上。例如,對房地產調控力度不斷加大,出臺反對公款消費的八項規定等。盛來運表示,政府顯然意識到適當回落是有利于調結構、轉方式的,從長期來看,這個決策是正確的。
“另外,一些以前出臺的刺激政策在有序地退出,這不可避免地會對短期經濟增長帶來一定影響。”盛來運說。