國務院新聞辦公室今日召開新聞發布會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運介紹今年上半年我國經濟運行情況，并答記者問。數據顯示，上半年GDP同比增長7.6%，其中，一季度增長7.7%，二季度增長7.5%。面對經濟增速繼續回落的疑問，盛來運表示，二季度GDP增速回落幅度很小，經濟運行連續五個季度在7.4%-7.9%的區間，經濟運行總體平穩。
 
    上半年經濟運行總體平穩

    上半年，面對錯綜復雜多變的國內外環境，黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以改革促調整，以調整促發展，國民經濟運行總體平穩，穩中有進。
    盛來運用三句話概括上半年的經濟運行情況，即經濟運行總體平穩、結構調整穩中有進、轉型升級穩中提質。對于中國經濟運行總體平穩，盛來運認為主要表現在以下四個方面：
    一是經濟增長比較平穩。數據顯示，一季度GDP同比增長7.7%，上半年同比增長7.6%，仍在7.5%的預期目標之上。二季度GDP同比增長7.5%，回落幅度很小，中國經濟增速已經連續五個季度處于7.4%-7.9%的區間，運行比較平穩。
    二是就業基本平穩。上半年，根據人社部的數據，城鎮新增就業人員700多萬；根據國家統計局的農民工監測調查，農民工新增外出打工的人數是444萬人；從調查的結果來看，今年新增就業崗位仍在增加的。
    三是物價總體平穩。數據顯示，上半年CPI同比上漲2.4%，比去年同期增速回落了0.9%，其中，除了2月份CPI升破3%，是由于受春節和季節的因素影響之外，其他各月漲幅都在3%以內，屬于溫和增長。
    四是城鄉居民收入增長基本穩定。上半年，城鎮居民人均可支配收入扣除物價之后實際增長6.5%，農村居民人均現金收入實際增長9.2%，增長基本穩定。

    經濟結構調整穩中有進、穩中提質

    盛來運表示有六個方面印證中國經濟結構調整穩中有進、穩中提質。
    一是農業的基礎地位進一步得到鞏固。今年夏糧產量增長1.5%，再獲豐收。畜產品增長基本穩定。
    二是現代服務業和戰略性新興產業發展勢頭良好。數據顯示，上半年，第三產業增加值同比增長是8.3%，比第二產業高出0.7%。各地都在加大結構調整的步伐，包括物流、網絡購物等的現代服務業發展較快。另外，上半年高技術產業增加值增長11.6%，比規模以上工業的增加速度高出2.3%，說明新興產業發展勢頭良好。
    三是企業產品結構調整也有新進展。國家統計局在調研中發現，很多企業普遍的發展趨勢是盡可能延長產業鏈、增加附加值。比如一些處于傳統產業中的企業，也在不斷開發新的產品，盡量讓產品向高端化、綠色化、終端化發展。
    四是區域發展的協調性進一步得到增強。主要是東部地區在結構調整上步伐比較快，一些新興產業的業態成長性較好。另外，中西部地區后發優勢得到進一步發揮，從數據來看，中西部地區的投資、工業增長速度都普遍要高于全國平均水平。
    五是節能減排工作繼續推進。上半年，單位GDP能耗下降了3.4%。
    六是城鄉居民收入分配結構繼續改善。上半年，城鎮居民收入和農村居民收入的倍數比是2.83，比去年同期相比縮小了0.08。

    政府主動降速的決策是正確的

    對于二季度GDP增速比一季度有所回落，盛來運認為主要原因有三個方面：
    首先，我國經過改革開放三十多年的高速增長以后，進入了結構轉型的新階段，在此階段，勞動力、土地、市場等資源稟賦都發生了新的變化。同樣的投入在技術沒有突破的情況下，邊際效益在遞減，所以潛在的生產率有所下降。
    “這并不是我國獨有的現象，”盛來運解釋道，“從發達國家的歷程來看，他們在進入結構轉型階段都曾出現過潛在生產率下降的情況。所以，當前中國經濟的增長速度的回落，有它一定的必然性。”
    其次，今年盡管美國經濟復蘇，有一些明顯的好轉跡象，但世界經濟總體復蘇較緩慢，再加上人民幣升值以及勞動力價格提高等因素，我國外貿出口難度加大。
    另外，增長速度適度回落是黨中央、國務院主動調控的結果。今年以來，政府特別重視調結構、轉方式，把工作著力點放在穩增長、調結構、促改革上。例如，對房地產調控力度不斷加大，出臺反對公款消費的八項規定等。盛來運表示，政府顯然意識到適當回落是有利于調結構、轉方式的，從長期來看，這個決策是正確的。
    “另外，一些以前出臺的刺激政策在有序地退出，這不可避免地會對短期經濟增長帶來一定影響。”盛來運說。