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    1. 工信部:鼓勵民間資本以參股方式入電信運營市場
      2013-07-14   作者:  來源:新華網(wǎng)
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          (權(quán)威訪談)題:拉動有效內(nèi)需 推動轉(zhuǎn)型升級

               ——工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人談促進信息消費

          12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了促進信息消費的各項工作,會議要求把握好市場導(dǎo)向、改革推進、需求引領(lǐng)、有序安全發(fā)展的原則,推進工業(yè)化和信息化深度融合,實現(xiàn)“十二五”后三年信息消費規(guī)模年均增長20%以上,電子商務(wù)交易額大幅增加。

          工業(yè)和信息化部提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年我國信息消費市場規(guī)模達1.7萬億元,較上年增長29%,帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出近9300億元。預(yù)計到2015年,我國最終信息消費規(guī)模有望超過3.2萬億元,帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。

          “信息消費的快速發(fā)展,不僅對當(dāng)前擴內(nèi)需、穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用,也有利于國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,對促進我國消費結(jié)構(gòu)升級、打造中國經(jīng)濟升級版具有重要意義。”工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人13日對新華社記者詳解了我國促進信息消費的政策措施。

              加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級

          國務(wù)院常務(wù)會議提出,要實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級。推進光纖入戶,大幅度提高網(wǎng)速。提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量,推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照。全面推進三網(wǎng)融合,年內(nèi)向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場。

          據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,我國發(fā)布實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,將加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造,推進光纖入戶,統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。開展下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè),推進下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化商用和下一代廣播電視網(wǎng)規(guī)模建設(shè)。

          同時,我國將加快設(shè)立電信普遍服務(wù)基金,研究建立更廣泛的電信普遍服務(wù)目標(biāo)。持續(xù)推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等云計算基礎(chǔ)設(shè)施布局。“各級政府要將信息基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃,給予必要的政策資金支持。”

          針對消費者關(guān)心的4G牌照問題,這位負(fù)責(zé)人表示,將根據(jù)企業(yè)申請情況和所具備的條件,推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照,加快推動我國4G的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

          他透露,今年三網(wǎng)融合工作將加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進入,在試點基礎(chǔ)上于今年下半年逐步向全國推廣。推動中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司加快組建,推進電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快推動地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)和高清交互式電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。鼓勵發(fā)展IPTV交互式網(wǎng)絡(luò)電視、手機電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù),帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,完善三網(wǎng)融合技術(shù)創(chuàng)新體系。

          當(dāng)前,我國信息基礎(chǔ)設(shè)施水平有待提升,區(qū)域發(fā)展不平衡,寬帶接入成本較高。

          對此這位負(fù)責(zé)人表示,基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要增強服務(wù)能力,實現(xiàn)電信資費合理下降和透明收費。“我們鼓勵民間資本參與寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將擴大民間資本開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點,支持民間資本在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域投資,鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場。”

              提升公共服務(wù)信息化水平

          國務(wù)院常務(wù)會議提出,要加快實施“信息惠民”工程。建立公共信息服務(wù)平臺,推進教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享,普及應(yīng)用居民健康卡,加快就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。推進金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設(shè)。要豐富信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容。鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā),通過創(chuàng)新供給引導(dǎo)消費。拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài),開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范,大力發(fā)展電子商務(wù)。

          這位負(fù)責(zé)人表示,國家鼓勵智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。“面向移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等熱點,我國將加快實施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程,支持研發(fā)智能手機、智能電視等終端產(chǎn)品,促進終端與服務(wù)一體化發(fā)展。”

          當(dāng)前我國現(xiàn)有體制機制不太適應(yīng)信息消費發(fā)展要求,行政許可審批多、準(zhǔn)入門檻高、程序復(fù)雜,公共信息資源開放共享不足。

          “為此,下一步國家將深化行政審批制度改革,著力消除阻礙信息消費的各種行業(yè)性、地方性、經(jīng)營性壁壘。”他透露,在已取消部分行政審批項目的基礎(chǔ)上,年底前我國將再次取消或下放電信資費、計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定等一批行政審批、管理事項。

             構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境

          國務(wù)院常務(wù)會議提出,要依法加強個人信息保護,規(guī)范信息消費市場秩序,提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。

          目前我國網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證體系不健全,個人信息保護和信用體系建設(shè)亟待加強,企業(yè)惡性競爭、侵犯消費者權(quán)益的事件時有發(fā)生。

          對此這位負(fù)責(zé)人表示,我國將推進身份認(rèn)證、網(wǎng)站認(rèn)證和電子簽名等服務(wù),推行電子營業(yè)執(zhí)照。同時,推動互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù),開展非金融機構(gòu)支付業(yè)務(wù)設(shè)施認(rèn)證,建設(shè)移動金融安全可信公共服務(wù)平臺,推動多層次支付體系的發(fā)展。“我們將推進國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫的協(xié)同,支持社會信用體系建設(shè)。”


          據(jù)他透露,我國將進一步落實全國人大關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定,推動出臺網(wǎng)絡(luò)信息安全、個人信息保護等方面的法律制度,明確互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者保護用戶個人信息的義務(wù),制定用戶個人信息保護標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)商對個人信息的收集、儲存和使用。

          在規(guī)范信息消費市場秩序方面,我國將依法加強對信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易行為、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量等的監(jiān)管,查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法犯罪行為。“我們將著力完善企業(yè)爭議協(xié)調(diào)機制,防止企業(yè)濫用市場支配地位等不正當(dāng)競爭行為。”這位負(fù)責(zé)人強調(diào)。

      (原標(biāo)題:權(quán)威訪談:工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人談促進信息消費)

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