大到飛機、輪船,小到玩具、工藝品,加工貿易涵蓋了對外貿易的大部分行業,長期以來占據了我國外貿的“半壁江山”。然而近年來,隨著國際市場疲軟和我國勞動力紅利衰減,加工貿易企業轉型升級和呼聲越來越大。為了使企業獲得轉型升級新動力,青島海關推出一系列“組合拳”,讓加工貿易轉型升級更快更便捷。在該關的政策扶持和改革深化下,2012年山東省備案加工貿易手冊5萬余份,列全國第1位,今年前5個月加工貿易實際進出口值395.2億美元。
無紙化結轉 讓產業增值鏈在國內延伸
“有了這個系統,我們就可以直接向海關報送相關數據,再也不用到海關通關現場排隊去遞交紙面單證了。”青島齊耀瓦錫蘭菱重麟山船用柴油機有限公司采購物流部范春業表示,作為船舶柴油機行業領先的研發生產企業,該公司通過將發動機用供油單元等零件深加工成船舶專用柴油機,實現了全年9000余萬美元的深加工結轉進出口值,同比增長80%。
范經理所說的系統就是加工貿易深加工結轉系統,青島海關在全國范圍內率先實現系統的全覆蓋,將結轉管理由紙質審批升級為電子審批,目前該關加工貿易深加工結轉已實現全部電子審批管理,企業無需向海關提交紙面《申請表》、《保稅貨物深加工結轉收發貨單》及《保稅貨物深加工結轉退貨單》等單證,有效降低了企業人工、交通及打印耗材等費用,提高了企業深加工的積極性。
據了解,
加工貿易深加工結轉是指企業將保稅進口料件加工的產品轉至另一個加工貿易企業進一步加工后復出口,它使產業鏈向上、下游擴展,有利于企業提高產品附加值,把增值留在國內。2012年,山東省加工貿易深加工結轉進出口總值47.4億美元,涉及經營企業916家,73.5%的企業參與異地深加工結轉,異地深加工結轉鏈條前端結轉轉出、后端結轉轉入總值分別為11.4億美元、8.9億美元,其中跨省深加工結轉經營企業375家,表明企業加工貿易產業鏈已逐步延伸,國內增值鏈條有效延長。
便利化內銷 讓加工貿易享受到內需“紅利”
近年來,為穩定經濟增長,國家出臺了一系列措施擴大內需,為了讓加工貿易企業從擴大內需中享受到政策“紅利”,同時規避外貿發展不穩定因素,海關從簡化內銷手續入手,鼓勵企業開展加工貿易內銷業務。
“以前是‘一票一報’,現在可以一次性完成當月所有內銷貨物納稅手續,真是方便了不少。”
正在海關加工貿易現場辦理手續的青島海信國際營銷股份有限公司業務部李淑杰女士表示,得益于海關內銷手續的簡化,該公司加工貿易內銷業務發展迅猛,2012年共實現內銷貨值2.6億美元,同比增長100余倍。
內銷集中辦理納稅手續是海關加工貿易內銷便利化的一個重要舉措,目前青島海關轄區內加工貿易聯網監管E賬冊管理企業和B類及以上非聯網監管企業實行貨物內銷前置、集中申報、先內銷后集中征稅政策,變先征稅再出貨為先出貨再征稅。此舉不僅為企業節省了大量的人力物力等經營成本,更為企業贏得了搶占市場的先機。在內銷便利化政策的促使下,2012年山東省共有2400余家加工貿易企業參與加工貿易內銷,貨值高達18.7億美元,同比增長15.7%,從完全依賴外貿到出口加內銷“兩條腿”走路,也讓更多的“中國制造”服務國內市場。
個性化監管 讓特殊監管區域為企業發展“保駕護航”
海關特殊監管區域是經國務院批準,設立在我國關境內,賦予承接國際產業轉移、連接國內國際兩個市場的特殊功能和政策,由海關為主實施封閉監管的特定經濟功能區域。在青島海關的大力扶持下,截至2012年底,山東省共獲批保稅港區等海關特殊監管區域8個,保稅物流中心等保稅監管場所143個,位居全國第一。
為充分發揮保稅港區政策功能優勢,青島海關結合口岸特點,在青島前灣保稅港區突破性地推出出口拼箱監管模式。在此模式下,海關批準經營拼箱業務企業在拼箱貨物入庫后即可由倉庫方自行發送運抵報告,采用“一次報關、入庫查驗、先放行后裝箱”的流程,徹底解決了以往拼箱業務中因一票貨物被布控查驗可能導致整箱甩船以及查驗貨損的難題。同時,通過卡口改造、完善過閘貨物信息比對功能、實現出口拼箱貨物24小時全天候過閘通關等輔助措施,保稅港區卡口與拼箱區域融合成有機整體。不但大大縮短了拼箱貨物通關時間,也為貨主節省了大量費用。青島中港倉儲有限公司經理助理張光義稱:“現在平均每個標箱的掏箱、開拆等綜合查驗費用比原模式節省至少500元。”據統計,僅今年5月份,就有1.17萬票出口拼箱報關單使用此模式通關,是去年同期的20多倍。
與此同時,青島海關鼓勵特殊監管區域內企業開展融資租賃、保稅期貨等新興保稅業務,吸引高端物流聚集并促進高附加值加工貿易發展。青島國際橡膠交易市場是依托保稅港區政策優勢發展起來的專業交易市場,利用保稅港區內貨物可免稅自由流轉的政策,通過即期現貨、遠期現貨、競買競賣等多種交易方式,為保稅港區內橡膠交易提供了國際化交易平臺。