6月25日，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉作客清華三農(nóng)講壇，發(fā)表題為“中國農(nóng)業(yè)新階段及其議程”的演講。他認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入解決糧食安全新階段。
　　蔡昉指出，過去十年是“三農(nóng)”發(fā)展黃金時(shí)期，然而沿著同樣的路徑繼續(xù)發(fā)展卻不能根本解決中國“三農(nóng)”問題，需將中國農(nóng)業(yè)劃分階段并分清每一階段所要解決的重點(diǎn)任務(wù)。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展可劃分為三個(gè)階段，第一階段為解決食品供給問題，主要是改善激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境，通過提高稀缺要素生產(chǎn)率增加農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給；第二階段為解決農(nóng)民收入問題，主要是剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移伴隨政府“三農(nóng)”投入大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)民收入得到較快提高。
　　他強(qiáng)調(diào)，中國農(nóng)業(yè)新階段以劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)為標(biāo)志，以解決糧食安全問題為目標(biāo)，主要是通過充分的激勵(lì)機(jī)制和力度，建造保障食品供給安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和方式；主要任務(wù)為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和貢獻(xiàn)率提高，生產(chǎn)要素流動(dòng)和合理配置，顯著擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，構(gòu)造務(wù)農(nóng)的激勵(lì)機(jī)制和力度，政府投入和農(nóng)業(yè)金融服務(wù)；面臨的主要挑戰(zhàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率需進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不足，戶籍制度制約土地集中，農(nóng)民工的人力資本將很快過時(shí)。
　　蔡昉認(rèn)為，所謂的“農(nóng)業(yè)特殊論”及“中國特殊論”根源于特定的中國發(fā)展階段，從長(zhǎng)期來看，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。歐美經(jīng)驗(yàn)表明現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是可行的，農(nóng)業(yè)可以是具有自生性的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)。