２００７年以來，我國農(nóng)村金融經(jīng)歷了一個(gè)起點(diǎn)低、速度快、成效大的發(fā)展歷程。但受多種因素影響，農(nóng)村金融仍然是整個(gè)金融改革發(fā)展最為薄弱的環(huán)節(jié)。中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林２７日向全國人大常委會(huì)作關(guān)于農(nóng)村金融改革發(fā)展工作情況的報(bào)告時(shí)作上述表示。
    報(bào)告指出，農(nóng)村信貸結(jié)構(gòu)不平衡，局部供求矛盾突出。農(nóng)村金融最基本的矛盾是金融供給與金融需求的矛盾，現(xiàn)有農(nóng)村金融體系難以向農(nóng)民提供充足有效的金融服務(wù)，在中西部縣域表現(xiàn)更為突出。金融功能配置不健全，缺位、錯(cuò)位等問題并存。各類金融業(yè)態(tài)發(fā)展不協(xié)調(diào)，協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮不充分。目前，農(nóng)村缺乏把富余資金轉(zhuǎn)化為信貸投入的機(jī)制，農(nóng)民缺乏抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    尚福林介紹，我國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村信用社經(jīng)營困難，部分機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置難度大。受農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的長(zhǎng)期影響，１３個(gè)糧食主產(chǎn)省份農(nóng)村信用社歷史包袱重，支農(nóng)服務(wù)能力嚴(yán)重不足，需要通過進(jìn)一步改革加以解決。考慮到現(xiàn)階段農(nóng)村金融發(fā)展面臨著地區(qū)差異、機(jī)構(gòu)差異、業(yè)務(wù)差異等問題，需要進(jìn)一步完善扶持政策體系，加大對(duì)產(chǎn)糧大省、老少邊窮等困難地區(qū)，以及農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端信貸投放等領(lǐng)域的支持力度。