編者按：
改革開放三十多年以來，中國經濟奇跡般崛起，民營企業作為中國經濟結構中最具活力的部分，更是獲得了長足發展。中國民營企業在學習西方先進管理經驗的同時，也在探索具有中國特色的企業發展模式。本次專題中的常熟開關制造有限公司，憑借十幾年的探索與改革，通過企業管理層退休退股機制，建立起一套生生不息、永續流轉的股權制度，讓企業員工獲得公平發展環境、讓企業走上永續發展之路，這是一次值得稱贊的股權改革嘗試，對中國絕大多數民營企業而言，都具有借鑒價值。
作為國家重點高新技術企業，常熟開關制造有限公司(原常熟開關廠以下簡稱常熟開關)以創新聞名業內，20年時間，從一個需要借錢發工資的困難企業，一躍發展成為年銷售收入超過16億元的行業翹楚。在技術創新為企業發展提供源動力的同時，常熟開關又提出了“退休退股，實現股權有序流轉”的新理念，希望通過股權制度創新，為企業可持續發展保駕護航。
“退休退股的想法不是一蹴而就的，是我們企業在幾次改制過程中不斷總結經驗教訓而形成的。”談到“退休退股，實現股權有序流轉”的話題，帶領企業一路成長的常熟開關前董事長唐春潮感慨萬千。
企業改制：全員持股的輪回
常熟開關曾是一家地方國有小廠，經過幾次改制，成為有限責任公司。細看其改制之路就不難發現，常熟開關的改制經歷了一次國有股退出后再參股、職工持股清退后再次全員出資的雙重“輪回”。
1991年，當唐春潮來到常熟開關時，企業發展十分困難，唐春潮甚至不得不借錢為職工發工資。此后，隨著唐春潮大膽開發新產品、引進先進生產技術、廣招人才、準確把握市場形勢，常熟開關走上快速發展之路，成為可與國外大牌公司同臺競技的一流制造商。就連后來反對唐春潮的人都承認，是唐春潮帶領企業走上了快速發展的康莊大道。
常熟開關第一次改制，是在1998年，也就是在這一年，國有股份開始退出，僅保留20%的股權，其余80%由企業職工持股會代表全體員工持有。到2000年企業再次改制時，常熟開關國有股份全部退出，將所持有的20%股權轉讓給企業管理層。
2003年，公司由股份合作制企業轉變為有限責任公司。2004年，根據政府“徹底改、改徹底”的要求，有限責任公司必須改制為自然人控股的企業，公司工會持股會解散，對職工股份進行審計確認清算，清算后出讓給公司管理層。每個職工除去以前分紅，還拿到了13萬元的清算收入。這次改制中，常熟開關職工幾乎全部同意改制方案，退出了持有股份。相比同時進行的其他改制試點企業，常熟開關的改制進行得十分順利。
然而，讓唐春潮沒有想到的是，2005年，有些職工開始對改制不滿，甚至認為改制存在違法問題，并把企業告到了法院。“一直到2010年我退休，我的主要精力大部分都用到了解決糾紛上，雖然最后一審、終審都判決我們企業贏了，但是由此反映出的問題，卻引起了我深深的思考。”唐春潮這樣向記者表示。
在唐春潮看來，部分職工不滿，主要有兩點原因：一是當時有傳聞，說有外資將收購常熟開關，不滿的員工認為收購后，企業資產將評估增值，此前職工退股吃虧了，當然這一傳聞后來被證明是不真實的；二是當時企業發展迅猛，經營效益越來越好，一些職工開始后悔退出了股份。
唐春潮認為，企業職工確實應該最大限度地享受企業發展帶來的好處，確實要把企業的發展與職工的利益更緊密地結合起來。為實現企業和諧穩定可持續發展，在2005年，常熟開關再次改制，在《公司法》的框架范圍內實施增資擴股，注冊資本增加至19065萬元。普通職工與掛靠股東簽訂出資協議，以委托出資的形式掛靠在自然人股東名下，每個員工可購買三份出資份額。經過這次改制，常熟開關實現了職工持股從全體清算退出，到再次人人有份的改制輪回。
2008年，新的企業所得稅法開始實施。常熟開關作為國家高新技術企業，所繳納的企業所得稅由33%降至15%。這一減稅措施無疑會在增加企業收入的同時，增加自然人股東的分紅，拉大貧富差距。為此，常熟開關再次改制，引進國有股份，在不影響出資職工利益的前提下，每個自然人股東按比例出讓1/3股權。改制后，國有股比例占到20%，國有股的進退輪回就此完成。這樣就兼顧了國家、集體和個人三者的利益。
退休退股：打破股東終身制
為實現企業和諧可持續發展，常熟開關在實踐中摸索，經歷了艱辛的改制輪回，而改制之路并沒有因此完結，面對新的問題，唐春潮再次身先士卒。
“一方面，在2005年改制之后進入工廠工作的職工，沒有出資份額，到2010年，這一人群有170多人，造成了新的不公平。另一方面，隨著時間的推移，一些老自然人股東要退休了，而作為由國有企業改制而來的有限責任公司，這些老自然人退休后仍然持股，仍然作為企業的決策者決定企業的命運和發展，顯然是不合理的。”唐春潮表示，為了解決這兩個問題，就必須實現退休退股，打破股東終身制。
唐春潮認為，企業現在的股東都是靠黨的改革開放政策，才在企業改制中擁有公司股權的，退休后能為企業所作的貢獻有限，甚至還會由于年齡老化而影響企業正確決策，因此必須實現退休退股。而在職工作的人，是企業真正的主人，不能只有責任，沒有權利，必須持有相應的公司股權或出資。
于是，唐春潮親自與其他38位自然人股東進行交流溝通，說服這些人同意自己退休退股的構想。最終，在2010年7月6日，公司召開股東大會，討論通過了《關于促進股份有序流動、構建企業長效發展機制的設想》，并根據《公司法》第七十二條、七十六條的規定，專門修改了《公司章程》，規定股東退休時要轉讓全部股份，注銷股東資格。在股東大會表決時，只有一人投了反對票，但事后還是在有關材料上簽字，退休退股的公司章程就此確立。
為了起到表率作用，唐春潮在2010年12月下旬正式退休，2011年1月與其他2位自然人股東轉讓出了自己所持有的全部公司股份。目前，常熟開關退休退股的自然人股東已經有5人，另外還有3人也將于今年退休，明年1月就能辦理退股結算。
有序流轉：確保企業可持續發展
“退休股東退出的股份，要實現有序流轉，要流轉到那些對企業發展有突出貢獻的員工手里，也要兼顧新進員工的利益，這樣企業才能實現可持續發展。”唐春潮告訴記者，退休股東退出的股份，首先要轉讓給新進入企業的職工，讓這些職工能夠與企業發展同呼吸共命運。目前，常熟開關在崗的1600多名員工，除進廠不滿一年和考核不合格的，均持有公司一定數量的出資份額。
同時，退休股東退出的股份，還要向對企業發展有突出貢獻的員工進行傾斜，將優秀的管理人才、銷售人才、技術人才，吸引到自然人股東隊伍中。通過十個方面的具體考核，優秀人才獲得提名后，經股東會有2/3表決權的股東同意，就能進入股東會，成為自然人股東。這樣就形成了沒有門檻的上升通道，企業里每個員工只要努力上進，都有可能成長為企業的董事長。
如果通過上述措施后，仍有富余股份，則由原股東按比例吸納。當然，如果企業發展不好，員工不愿意購買企業股份，企業自然人股東也將按比例吸納退休員工退出的股份和出資份額。這樣，就使股東的責、權、利得到真正有效的統一，助推企業向前發展。
此外，企業股份的有序流轉還表現在“有進有出、可上可下”等管理措施上。按照公司章程，如果股東跳槽到別的企業，那么這部分股東也被要求退出企業股份，退出的價格為其所持有股權審計確認價的50%，另外50%轉入職工專項獎勵基金，用作職工福利。
在股東可進可出的同時，企業內部也實現了職位的“可上可下”。在常熟開關，不同職位擁有的股份或出資份額也會不同，比如科長有100份份額，副總經理有200份份額。按照考核要求，優秀的人才得到晉升，份額隨之增加，而考核不合格的領導會降職，份額隨之減少。
在常熟開關看來，股份有序流轉是企業發展一個新的里程碑。唐春潮認為，人才興則企業興，人才強則企業強，常熟開關股權改革的目的，就是要努力營造有利于優秀人才脫穎而出、施展抱負、發揮才智的機制和環境，形成人盡其才，充滿活力的用人機制，使公司長盛不衰，讓基業長青不老。今后，公司將繼續堅持深化這種股份有序流轉模式，細化、規范各項規章制度，以此來促進企業科學可持續發展。