日前,“資源環境承載力與生態文明建設學術研討會”在京舉辦。國土資源部資源環境承載力評價重點實驗室副主任袁國華指出,我國國情決定了節約資源是當前加強生態文明建設的基礎性、全局性和全程性工作。 第一,加強能源資源的宏觀調控能力。節約集約利用資源是保護生態環境、提高環境承載能力的根本之策,也是我國生態文明建設的重要抓手。建設節約型和環境友好型社會必須抓好頂層設計和制度建設,把能源資源節約貫穿于轉方式調結構及社會經濟發展的全過程。 第二,強化能源資源的需求側管理。綜合考慮資源承載能力及環境容量,以合理需求、總量控制和結構調控為重點,綜合運用經濟、法律、行政和技術等手段,全面推進能源資源宏觀調控工作,促進產業結構的調整及區域布局的合理化,保證戰略資源的安全供應,努力實現能源資源供需的動態平衡。 第三,提高資源集約利用水平。合理布局資源產業,優化資源的區域配置及產業的空間聯系,提高資源集約利用水平。鼓勵低能耗、低礦耗產業的發展,鼓勵企業節約資源及產業的集約(規模)發展,平衡特大、大、中、小城市的發展,鼓勵規范城市群的發展。限制過剩產能的資源、土地、水電供應。 第四,鼓勵資源節約綜合利用。鼓勵資源綜合利用及資源替代。建立資源綜合利用長效機制,鼓勵資源的綜合勘查、綜合評價、綜合開發和綜合利用。 第五,大力倡導資源循環利用及綠色礦業發展。在我國的工業化和城鎮化過程中,大量的金屬產品“積淀”在國土上,它們多數可以循環利用。鼓勵資源高效利用技術的開發及相關產業的發展,鼓勵企業發展相關新興替代資源產業。重點是煤炭清潔利用技術,頁巖氣(美國采取差別化定價即“新氣高價”及長期稅收優惠扶持政策)、鋰的勘查評價及開采技術等。 第六,最大限度地利用境外資源。中國作為世界的加工制造中心,必須利用全球資源來為世界提供產品與服務。構建與中國國際地位、經濟實力和發展需求相適應的全球資源利用體系,按照產業遞進轉型的雁行理論,有針對性地逐步把一些傳統產業往境外轉移,利用我們的資源、資本和技術優勢,幫助資源豐富的發展中國家實現工業化和城鎮化。 據悉,此次研討會由中國地質礦產經濟學會、中國國土資源經濟研究院和中國地質大學(北京)主辦,國土資源部資源環境承載力評價重點實驗室等單位承辦。
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