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    1. IPO重啟倒計時 最快在七月
      83家過會企業先行 融資額達600億元
      2013-06-19   作者:記者 吳黎華/北京報道  來源:經濟參考報
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        隨著新股發行改革方案征求意見截止日期的臨近,IPO重啟的預期變得越發強烈。而在18日證監會召開的新股發行體制改革培訓會上,監管層則更為明確地透露出了IPO最快將在近期重啟的信號。
        6月18日,中國證監會召開了新股發行體制改革培訓會。在本次會議中,來自中國證監會的最新消息顯示,在新股發行事實上暫停了長達將近8個月之后,盡管本輪新股發行改革方案甫一公布就收到了眾多批評和質疑之聲,監管部門仍然有望在近期內重啟IPO,并將會在已過會企業中優先選擇,滿足相應條件的過會企業將成為IPO重啟后的首批發行對象。
        在培訓會議上,面對來自79家券商、36家會計師事務所和18家律師事務所的300多位參會人士,證監會副主席姚剛坦言,本次新股發行改革方案獲得的意見反饋比較多,超過以往,且不乏一些批評意見,認為新方案只是技術性改良、沒有進行實質性變革,集中表現在:審核權還在證監會、發行條件修改沒有涉及、發審委制度沒有改。對此,姚剛解釋稱,核準制、持續盈利能力作為發行條件、發審委制度等都是證券法規定的,在證券法未修改之前不能違背,只能在法律原則下盡最大努力推動提高各環節透明度。
        姚剛提到,目前新股發行仍然面臨一系列問題,包括:擬上市公司信息披露質量令人十分擔憂,造假不是個案。證監會理解運動式方式進行財務檢查不是長久之計,但不做引不起大家重視;部分中介機構勤勉盡責不夠;發行人上市與圈錢沖動、大小非高價套現等現象突出;投資者把新股發行與二級市場漲跌捆綁在一起。他還專門提到了近期媒體對發審委制度的報道,說“一個本來的公益事業現在卻讓人趨之若鶩、擠破腦門也要進來,可能確實是有需要改進的地方”。
        目前,證監會擬定的《中國證監會關于進一步推進新股發行體制改革的意見(征求意見稿)》正在公開征求意見,征求意見將至6月21日為止。證監會發行部主任劉春旭表示,新股發行體制改革意見正式發布后,履行完相應程序、根據意見對信息披露材料做完修改的公司,符合給批文條件的,原則上給予批文。劉春旭在當天的會議上還表示,IPO重啟會在已過會企業中優先選擇,但是需要滿足以下七個條件:財務資料在有效期內;履行完會后事項程序;落實新意見中對發行人、股東等的要求;無未辦結信訪事項;納入財務專項核查的企業完成反饋答復;不涉及被處罰調查中保薦機構;財務資料雖然有效但已經過完整財務周期的需補充說明、披露。
        他說,新股發行體制改革方案出臺的同時,將同步發行修訂后的證券發行與承銷管理辦法,同時保薦業務管理辦法亦在修訂中,不一定同步推出,但力求越快越好。
        一位參會的投行人士對《經濟參考報》記者表示,從當天會議的情況來看,IPO重啟時刻已經十分臨近,最快甚至將有望在7月份實現。不過該人士認為,重啟之后,剛開始應該只限于已經過會的企業,而尚未過會的企業恢復審核,可能仍然要等到8至9月份。WIND統計數據顯示,在經歷了本輪在審企業財務專項檢查之后,目前已過會但尚未發行的企業共有83家,計劃募集資金總額為600億元。其中,陜西煤業和中郵速遞的融資規模較大。不過,在第二輪的抽查之中,中郵速遞補交了自查報告并被抽中,其命運尚不得而知。
        18日當天,盡管受到了IPO重啟消息的影響,上證綜指仍收于2159.29點,微漲0.14%,深證成指收報于8470.87點,上漲了0.79%。在部分券商人士看來,IPO重啟的利空消息在前一段市場的大跌中已經得到了較為充分的釋放,因此市場反應有限。北京一家券商的保代對《經濟參考報》記者表示,在不考慮批量發行的情況下,即使是按照每周10家的發行速度,已經過會的企業完成發行也需要將近兩個月的時間。除了一些規模特別大的項目之外,不會對市場造成特別大的沖擊。“反正現在市場已經很差了,再糟糕又能糟糕到哪里去呢?”他說。
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