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    1. [議事壇]公路收費期限不能有制度后門
      2013-06-18   作者:吳睿鶇  來源:經濟參考報
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        有兩則高速公路收費站超期服役的新聞映入了公眾的眼簾。一則是泰興1994年2月開始征費的江平線收費站,到目前為止已經征收了19年多,超期收費4年多。一則是京港澳高速(原名京石高速)在收費25年之后,還要再收17年的費用。
        仔細想想,“超期服役”的高速公路何止是這幾條。盡管早2011年6月份,五部委下發了《關于開展收費公路專項清理工作通知》,但兩年過去了,不少地方的“費堅強”依然如故。尤其令人不解的是,5月20日,由交通運輸部發布的《收費公路管理條例》修正案征求意見稿中有這樣一項內容,就是高速公路還貸、經營期滿后,高速公路仍可按滿足基本養護管理支出需求的原則收取通行費。細心的人不難發現,在原來的條例里,只是把公路的建設費用作為收費還貸的一個條件,現在把養護費用也作為收費的依據,為高速公路的“無限期”收費留下了一扇制度后門。
        要想讓類似京港澳高速等“費堅強”,盡早走進故紙堆,要架構公開收費公路信息公開平臺。這個平臺既包括公示收費年限、還貸金額、每年收取的過路費以及每年多少過路費用于還貸情況,也要有哪些政府還貸公路已經還清了貸款,還要公示哪些收費公路已經超過了收費期限,哪些收費公路的收費標準違規,某條公路上的哪幾個收費站應當撤銷。對于這些信息,可以在交通部網站建立專門的網頁,通過媒體和網站向社會公布,讓公眾一目了然。
        與此同時,要引入社會監督和人大監督機制。根據以往經驗,我們不能迷信于各地職能部門的自覺性,譬如,一些地方政府部門對“三公消費”公開,不是不公開,就是隨便弄個宏觀籠統數據,做做樣子,來糊弄公眾。不妨在交通部設立專門的舉報電話、電子信箱,為公眾與網友提供舉報平臺,讓普通老百姓來監督信息公開。此外,對拒不公開收費公路賬目的部門,要嚴厲問責。
        更為重要的是,要刪除《收費公路管理條例》修正案中有關公路養管費作為收費條款,堅決堵住“無限期”收費的制度性后門,從而讓超期服役的高速收費站銷聲絕跡。
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