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    1. [觀點] 打擊中藥“李鬼”監(jiān)管不能缺位
      2013-06-14   作者:李華梁  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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        近年來,在暴利驅(qū)動下,中藥材市場“李鬼”頻現(xiàn),造假手段日新月異,不僅染指利潤高的名貴藥材,如今連普通藥材也不放過。無論是對中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展,還是對患者生命健康,中藥造假都會產(chǎn)生了不利影響。打擊中藥“李鬼”,為百姓撐起“健康保障傘”,還需標(biāo)本兼治、多管齊下。
        中國中藥協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2012年前三季度,根據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計,我國中成藥產(chǎn)值達(dá)2882億元,同比增長20.8%;飲片產(chǎn)值692億元,同比增長27.1%。而與行業(yè)規(guī)模迅速膨脹不匹配的是,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,劣質(zhì)飲片大行其道。
        針對愈演愈烈的造假亂象,國家有關(guān)部門也“重拳出擊”,采取了一些措施,規(guī)范中藥材市場,加強行業(yè)監(jiān)管,例如推行飲片企業(yè)GMP認(rèn)證、飲片包裝必須標(biāo)注藥品原產(chǎn)地等。然而,令人氣憤的是,中藥材制假售假的新聞仍時常見諸報端,一次次地給監(jiān)管敲響了警鐘。
        在記者看來,中藥材制假售假現(xiàn)象增多,最直接的原因是暴利驅(qū)動,但背后暴露出的問題,還是監(jiān)管“缺位”。記者曾在一些中藥材市場走訪,不時看到“誠信經(jīng)營”“打擊假藥”等字樣,一些市場還進(jìn)駐了工商、藥監(jiān)等部門,假藥現(xiàn)象仍然無法杜絕,這一定程度上正說明了監(jiān)管沒有到位。
        不過,談到監(jiān)管,許多業(yè)內(nèi)人士也很無奈:這幾年,制假商人不斷研發(fā)造假新技術(shù),連許多長期從事經(jīng)營的客商都難辨真?zhèn)危瑢ΡO(jiān)管人員同樣也是一道難題;生產(chǎn)鏈上“九龍治水”的管理格局也讓不法人員鉆了空子,誰來管、怎么管常常讓一些部門有些困惑;法律法規(guī)不健全,即使犯罪,處罰力度也很有限……這些問題確實讓監(jiān)管陷入了尷尬。
        更讓人困惑的是,相對西醫(yī)來說,中醫(yī)更講究整體觀念,如今對中醫(yī)藥市場的整治卻更多的是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”。因此,打擊中藥“造假”,必須得先把好脈,找準(zhǔn)病癥,開具“復(fù)方藥”。
        這付“復(fù)方藥”,首先需要一劑“猛藥”,即進(jìn)一步加強行業(yè)監(jiān)管。政府應(yīng)當(dāng)加強專業(yè)檢測人才隊伍建設(shè),多吸納一些藥廠的職業(yè)藥師等專業(yè)力量參與藥監(jiān)部門督查,重獎激勵民間舉報摻假的行為,形成群防群治的格局;同時藥監(jiān)部門應(yīng)建立長期培訓(xùn)機制,不斷提高從業(yè)人員質(zhì)量驗收、真?zhèn)舞b別等方面的技能。 
        這付“復(fù)方藥”,還需要一劑“補藥”,就是完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國近年來大力提倡中藥國際化,甚至削足適履去適應(yīng)一些國際標(biāo)準(zhǔn),走入西方市場。遺憾的是,發(fā)源于中國的中藥,卻沒有制定出一套我國自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn),才可能對假貨形成直接的打擊。
        這付“復(fù)方藥”,更需要一劑“輔藥”。應(yīng)為藥材建立追溯檔案,讓種植、養(yǎng)殖、加工、銷售,各個鏈條都清晰明了,全方位進(jìn)行安全監(jiān)管,這樣才能讓造假者無機可趁。
        藥品安全關(guān)系百姓健康,打擊中藥“李鬼”迫在眉睫。如果不能對中醫(yī)藥市場的規(guī)范化“治未病”,如果放任制假售假的不法商人逍遙,恐怕中醫(yī)藥市場最終也只能“疾入骨髓,無藥可救”。
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