肖鋼上任證監(jiān)會主席已80天。從平安證券被開最嚴厲罰單,到南京證券及民生證券保薦代表人被采取終身證券市場禁入措施。讓資本市場感受到了一場嚴打風暴來襲。筆者認為,對證券市場違法違規(guī)行為打擊的不斷升級,不僅提高了擬上市公司質(zhì)量,凈化了市場空氣,同時,也大大提高了投資者對市場的信心,為資本市場的改革打下了堅實的基礎(chǔ)。 對于證券市場違法違規(guī)行為特別是欺詐上市行為的打擊,證監(jiān)會一直都是“零容忍”。肖鋼上任后更是對此政策進行了延續(xù)和升級,特別提出對欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為的打擊要“從嚴從快”。 “從嚴從快”并不是一句空話,證監(jiān)會日前接連發(fā)布對造假上市企業(yè)及其中介機構(gòu)的處罰,力度之大令業(yè)界震驚。 5月10日,萬福生科因涉嫌財務造假被查處,其保薦機構(gòu)平安證券則被開出自2004年保薦制度出臺以來最嚴厲罰單,這是中國證券市場發(fā)展史上,監(jiān)管部門針對券商投行業(yè)務做出的最嚴厲處罰;5月17日,證監(jiān)會通報了對隆基股份、勤上光電、華塑股份等8家上市公司信息披露違法違規(guī)行為進行立案調(diào)查的情況;5月31日,因涉嫌財務造假,新大地、天能科技被證監(jiān)會處罰,其保薦機構(gòu)南京證券、民生證券也均被給予警告和罰款,保薦代表人則被采取終身證券市場禁入措施。 5月21日,肖鋼對打擊違法違規(guī)行為再度發(fā)聲,他表示,要把工作重點切實轉(zhuǎn)到加強監(jiān)管執(zhí)法,保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益上來,采取一系列配套措施,在人力、物力、財力等各方面予以傾斜,加大對違法違規(guī)行為的打擊力度,防范系統(tǒng)性風險,促進資本市場健康發(fā)展。 隨著證監(jiān)會打擊證券市場違法違規(guī)行為的升級,IPO撤單項目也日漸增多,一部分心存僥幸的企業(yè)最終放棄上市的幻想。數(shù)據(jù)顯示,從核查前的851家減少到目前的666家。 與此同時,從3月31日IPO申報企業(yè)自查截至日以后,新報會項目數(shù)量也出現(xiàn)銳減。證監(jiān)會數(shù)據(jù)表明,自二季度至今,進入初審階段的新報會企業(yè)數(shù)量僅44家。而去年同期新增報會企業(yè)數(shù)量就達99家。相比之下,今年二季度以來,新報會企業(yè)數(shù)量較去年同期銳減超125%。 “原來很多朋友見到我說的第一句話就是又做了幾單業(yè)務,但現(xiàn)在很多朋友見到我就問,你沒被終身禁入吧?我現(xiàn)在也是提心吊膽過日子啊。”一位在券商投行做保薦人的朋友日前向筆者抱怨說。 對此,筆者認為,如果保薦人提心吊膽過日子,是件好事。說明作為擬上市公司第一把關(guān)人的保薦人已經(jīng)深刻認識到自己的職責所在,明白了對上市企業(yè)需“終生負責”,一旦幫助企業(yè)粉飾業(yè)績、財務造假必將付出“沉重代價”。同時,市場也看到了監(jiān)管層鐵腕打假的決心,只有把那些濫竽充數(shù)的企業(yè)擋在市場外,市場內(nèi)的上市公司整體質(zhì)量才會有效提高,投資者信心也會大幅提升,資本市場的各項改革才會順利進行。
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