中國證監會主席助理張育軍近日表示,監管部門將根據證券行業創新發展的進展情況,不斷完善監管制度,適時推出符合行業需要的新政策、新舉措,為行業發展創造寬松有序的環境。今年證券公司創新的重點在于資產管理、債券、資產證券化、柜臺市場試點及組織創新等方面,各種創新舉措成熟一項推出一項。 最新出版的《新世紀》周刊刊發了張育軍在2013年證券公司創新發展研討會上的講話。 張育軍表示,今年證券公司創新發展的基本任務可概括為“鞏固、深化、完善、提高”,全行業應當注重證券公司自主創新,形成差異化創新、特色化經營、開放、多元的行業生態。 張育軍說,當前證券行業應當扎實做好五個方面的重點工作: 一是扎實推進資產管理業務。證券公司應更加注重發揮自身專業優勢,提升主動投資、主動管理、自主設計產品的能力,加快改變主要依靠通道業務進行擴張的模式,努力實現與其他資產管理機構的差異化競爭,尤其要注意控制通道業務可能存在的各種風險。 二是扎實推進債券業務。證券公司應在鞏固現有債券品種承銷業務的基礎上,研究開發更多的債券及其衍生品種,更好地滿足客戶多元化投融資需求。債券業務橫跨場內、場外兩個市場,交易量大,風險較為隱蔽,在業務操作和監管上都有其特殊性。對涉及證券公司的違法違規行為,證監會將堅決配合相關部門依法查處。證券公司要堅決防止出現業務杠桿缺乏控制、交易權限缺乏監督約束等情況,防范各種利益輸送、違規代持、賬外經營等違反監管高壓線的行為。 三是扎實推進資產證券化業務。證券公司應認真研究《證券公司資產證券化業務管理規定》,集中力量扎實穩妥地開展資產證券化業務。其中特別要注意加強基礎資產管理,保證基礎資產的質量和安全;提高資產定價能力,科學預測現金流并且預留足夠的風險緩釋空間;產品設計不能過度復雜化,保證投資者真正理解產品的風險收益特性;注意投資者適當性管理,確保產品風險與投資者承受能力相匹配,切實保護投資者的合法權益。 四是扎實推進柜臺市場試點。根據自身實際情況,在充分論證的基礎上謹慎制定柜臺業務方案,不要一哄而上。 在試點過程中,不能將柜臺市場辦成類交易所,嚴守柜臺市場的私募性質,落實合格投資者制度;加強對柜臺業務的監測監控,及時甄別和處置潛在的風險,防止風險外溢。 五是扎實推進組織創新與機構管理。證券公司應嚴格實施對分支機構的集中統一管理,做到統一管理制度、統一業務流程和統一合規風控,實現對分支機構的全覆蓋,不留死角。要在分支機構層面建立規范、高效的信息隔離墻制度,防范業務交叉引發的利益沖突;加強人員管理,密切關注分支機構環節的新風險、新問題,對非現場開戶、代銷金融產品等新業務一定要做到“制度、風控先行一步”,引導分支機構以規范求生存、以專業求發展,防止低層次的惡性競爭。
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