●加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革，主要是推進(jìn)財稅、金融、投融資、價格、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科技等改革
●加快促進(jìn)民生改善的改革，主要是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、收入分配、社會保障、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴母母?BR> ●加快促進(jìn)社會公正的改革，構(gòu)建保障各類企業(yè)平等競爭和人民平等參與、平等發(fā)展的制度環(huán)境
●加快釋放市場主體活力的改革，主要是推進(jìn)行政體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于２０１３年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》。《意見》２４日全文公布，記者就此采訪了國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
《意見》具有以下特點：第一，突出了改革重點，部署了四個方面的改革。一是加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革，主要是推進(jìn)財稅、金融、投融資、價格、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科技等改革，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，為打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”提供體制保障；二是加快促進(jìn)民生改善的改革，主要是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、收入分配、社會保障、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴母母铮椌透采w全民的保障基本民生“安全網(wǎng)”，補(bǔ)上短板，兜住底線，著力保障和改善民生；三是加快促進(jìn)社會公正的改革，構(gòu)建保障各類企業(yè)平等競爭和人民平等參與、平等發(fā)展的制度環(huán)境，守護(hù)社會公正，努力使人人能夠享有平等機(jī)會；四是加快釋放市場主體活力的改革，主要是推進(jìn)行政體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。第二，體現(xiàn)了年度特點，《意見》提出的改革任務(wù)，都是當(dāng)年能夠?qū)嵤┗蛘吣軌騿拥母母锸马棥５谌哂锌刹僮餍裕兑庖姟穼Ω母锶蝿?wù)的選擇，充分考慮了改革的推進(jìn)條件、方案的成熟程度和出臺時機(jī)。
該負(fù)責(zé)人說，房產(chǎn)稅經(jīng)過多年調(diào)查研究，已經(jīng)在上海、重慶進(jìn)行了試點，現(xiàn)在正在考慮擇機(jī)擴(kuò)大試點范圍，今年會有具體動作。２０１１年１月，上海、重慶開始進(jìn)行對個人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點。
《意見》還提出，建立健全覆蓋全部國有企業(yè)的國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度。這位負(fù)責(zé)人解釋說，現(xiàn)在一方面要逐步提高國有資本收益的上交比例、逐步擴(kuò)大范圍，另一方面要逐步提高上交的國有資本收益用于社會保障等公共支出的比例。
該負(fù)責(zé)人表示，今年金融體制改革的主要任務(wù)包括穩(wěn)步推進(jìn)利率匯率市場化改革，逐步擴(kuò)大存貸款利率浮動幅度，建立健全市場基準(zhǔn)利率體系等。
這位負(fù)責(zé)人表示，今年要完善人民幣匯率形成機(jī)制，充分發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換，建立合格境內(nèi)個人投資者境外投資制度，研究推動符合條件的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。
該負(fù)責(zé)人說，制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃十分重要，目前正由發(fā)展改革委牽頭、有關(guān)部門參加，按照“十二五”規(guī)劃制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)會出臺。
《意見》還提出，根據(jù)城市綜合承載能力和轉(zhuǎn)移人口情況，分類推進(jìn)戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)、社會保障制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將基本公共服務(wù)逐步覆蓋到符合條件的常住人口。