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    1. 限制進(jìn)口低卡煤政策呼之欲出 煤炭旺季價(jià)格添變數(shù)
      2013-05-18   作者:王文嫣  來源:上海證券報(bào)
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          盡管傳統(tǒng)旺季就要到來,但新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示,煤炭?jī)r(jià)格還在持續(xù)回落,收儲(chǔ)政策也未達(dá)到預(yù)期目的。近日,一份名為《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》(征求意見稿)(下稱“征求稿”)的文件在煤炭行業(yè)掀起波瀾,該文件擬對(duì)高硫低卡進(jìn)口煤設(shè)門檻,以疏解國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)的壓力。

          不過,業(yè)內(nèi)人士對(duì)于該政策能否實(shí)施存在較大分歧,這一因素也將成為旺季煤炭?jī)r(jià)格的一大變數(shù)。

          5月15日海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示,本期5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收為612元/噸,在經(jīng)過此前一期短暫走平之后再度下降,較前一期又下跌1元/噸,延續(xù)了去年年底以來的陰跌走勢(shì)。

          而在往年,5月中旬隨著氣溫升高,國(guó)內(nèi)火電廠對(duì)煤炭需求增大,煤炭?jī)r(jià)格早已步入上升通道。來自下游的數(shù)據(jù)顯示,5月上旬全國(guó)主要電力企業(yè)的電煤平均日耗水平僅為320多萬噸,不但低于4月份344萬噸的日均水平,也低于去年同期334萬噸的日均水平。這一組悲觀數(shù)據(jù)顯然無法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格產(chǎn)生積極影響。

          “短期內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不會(huì)有明顯起色,用電量也不會(huì)迅速增加。”電力行業(yè)分析師告訴記者,之前山西、內(nèi)蒙古等省份煤炭產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,近期部分煤礦已開始停產(chǎn)減產(chǎn)。與此同時(shí),今年還有大量進(jìn)口低價(jià)煤源源不斷進(jìn)入南方電廠,令國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)一步受到?jīng)_擊。

          面對(duì)種種不利因素,國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)在夾擊中尋求政策保護(hù)。近日,一份《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》(征求意見稿)的文件在煤炭行業(yè)引熱議。征求稿稱,制定該辦法的目的在于規(guī)范商品煤質(zhì)量管理和流通秩序,提高商品煤質(zhì)量,促進(jìn)煤炭清潔利用。其中對(duì)于進(jìn)口煤、進(jìn)口商都進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。例如規(guī)定遠(yuǎn)距離運(yùn)輸和進(jìn)口動(dòng)力用商品煤應(yīng)當(dāng)符合的條件,即全硫分不大于1%,灰分不大于25%,發(fā)熱量不小于19MJ/kg等。

          國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)專家告訴記者,其實(shí)業(yè)內(nèi)關(guān)于這份征求稿分歧較大。目前大部分支持觀點(diǎn)認(rèn)為,該辦法將解決進(jìn)口煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題,有效阻止對(duì)大氣污染嚴(yán)重的劣質(zhì)煤進(jìn)入市場(chǎng),同時(shí)也緩解國(guó)內(nèi)煤炭供大于求的局面。而反對(duì)意見認(rèn)為,這種做法可能會(huì)違反WTO規(guī)則,并且也觸及了參與征求意見的某些大型煤炭企業(yè)和進(jìn)口商的直接利益。另據(jù)透露,國(guó)內(nèi)煤企此前曾呼吁對(duì)進(jìn)口煤炭開征進(jìn)口稅,最終促成了目前征求稿的所示方案。多位業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為,該政策最終能否落實(shí)存在較大變數(shù),即便能落實(shí)也僅在短期內(nèi)會(huì)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格形成刺激。下游的需求水平才是影響煤炭?jī)r(jià)格的最大因素。

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