盡管多年以來，外界對央企的高收入以及各種隱性福利、待遇都有所耳聞，但上周五審計署公布的對10家央企的審計報告，進一步披露了央企“隱性福利”的更多細節。中國移動問題尤為突出。

    中國移動“隱性福利”包括：為員工購買保險、將工資以獎勵形式下發以及下發具有購物功能的健身卡等，涉及金額龐大。

    根據審計署的公告，2005年至2011年，中國移動通信集團廣東有限公司、河北有限公司等24家單位通過應付福利費科目為職工購買商業保險3.96億元；中移動集團設計院等2家單位在中移動集團已統一購買補充養老保險的情況下，另行購買補充養老保險0.57億元。

    2009年至2011年，中國移動通信集團河南有限公司將應付工資9805.60萬元以勞動競賽獎勵的形式轉至工會后發放給職工。

    2009年至2011年，中移動集團總部、中國移動研究院在福利費中為職工購買不記名多用途健身卡2405.74萬元，實際可用于健身、餐飲、購物等活動。

    中國移動的情況并非個案，“隱性福利”已經成為個大央企和國企在收入分配制度中“人盡皆知的秘密”。

    根據審計報告，國電所屬13家公司發放的4617.79萬元獎金未納入工資總額，所屬龍源電力集團股份有限公司的4家下屬企業超范圍發放技術獎1362.20萬元；華能則將1000萬元用于建設職工住宅。

    2009年至2012年5月，國家核電所屬國核電力規劃設計研究院勘測分院通過虛列野外津貼和虛開發票報銷等方式，將371.41萬元轉到賬外存放，用于向職工發放獎金、過節費等；2009年至2011年，所屬國核電站運行服務技術公司等5家單位以會務費、物業費等名義在成本費用中列支3399.59萬元，實際用于購買發放給職工的購物卡。

    曾經有專家對“隱性福利”做過這樣的定義：掌握公共資源和權力的部門——主要是行政事業單位和國有企業——以福利的名義，無償或者廉價地向本部門的職工及家屬出售國家公共資源的行為。

    一位審計部門的人士對記者解釋說，之所以將中移動健身卡問題其列入審計報告，不是因為這2400多萬是健身卡，而是其具有購物等多種功能。

    實際上，從2009年開始，國家稅務總局規定，包括交通補貼、通訊補貼，以及保險金在內的數項福利收入，均要計入“工資、薪金”所得項目計征個人所得稅。其目的就是對各種“隱性福利”做出進一步規范。

    “不管是保險，還是購物卡，或者是以勞動競賽獎勵形式下發的工資，其統一特點是沒有納稅，違反了國稅總局的有關規定。”上述審計部門人士表示。