5月5日,據(jù)新華社報道,近日湖南省檢察機(jī)關(guān)通報一起涉及藥監(jiān)領(lǐng)域特大腐敗“窩案”,一次性查處職務(wù)犯罪20件26人,案涉1個廳級干部、4個處級干部,涉及相關(guān)職能單位部門11個,幾乎覆蓋藥品生產(chǎn)流通各個環(huán)節(jié)。
在涉及12家生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的湖南藥監(jiān)領(lǐng)域特大腐敗窩案中,華潤雙鶴藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱華潤雙鶴)子公司長沙雙鶴醫(yī)藥有限責(zé)任公司
(以下簡稱長沙雙鶴)牽涉其中。
據(jù)新華社報道,2007年至2010年,在涉案官員湖南省藥監(jiān)局原副局長劉桂生的“招呼”下,湖南藥監(jiān)局藥品安全監(jiān)管處處長陽軍等人對長沙雙鶴被查獲的
“滴通鼻炎水”、“復(fù)方甘草片”等數(shù)種劣藥予以從輕處罰。多位受訪的醫(yī)藥行業(yè)人士向記者表示,醫(yī)藥招標(biāo)領(lǐng)域的腐敗并非罕見。藥品招標(biāo)的缺乏監(jiān)管與可操作性,給企業(yè)可乘之機(jī)。
公司:不清楚為何被卷入
長沙雙鶴總經(jīng)辦行政主管楊先生告訴記者,公司針對藥品采購有一套嚴(yán)格規(guī)范的指引系統(tǒng),每一批次藥品都會按照
GSP(GSP是英文GoodSupplyingPractice縮寫,直譯為貨物供應(yīng)規(guī)范,在中國稱為《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》)要求驗收入庫,一般來說不會出現(xiàn)質(zhì)量問題。但是公司經(jīng)銷的藥品品種過萬,難免有漏網(wǎng)之魚。“有時候入庫的某個藥品當(dāng)中,可能有某個批次甚至是某個批次中的部分藥品存在問題。而剛好公司抽檢時沒有發(fā)現(xiàn),結(jié)果在藥監(jiān)部門的抽檢中查到了!
楊先生表示,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格藥品,公司將立即予以銷毀或退貨,堅決不銷售假藥、劣藥。“我們每年會銷毀很多不合格藥品,對于為何被卷入這次藥監(jiān)局的事件,公司還不清楚,目前已安排相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況。”
一位接近長沙雙鶴的不具名人士指出,作為批發(fā)商,企業(yè)沒必要為不合格的藥品去冒險走關(guān)系!安缓蠘(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品退給廠家就行了,去公關(guān)的話還不保險。”
長沙雙鶴方面也認(rèn)為,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,藥品質(zhì)量問題的第一責(zé)任人是藥品生產(chǎn)企業(yè),而非藥品經(jīng)營企業(yè)。公司只是負(fù)責(zé)在銷售過程中,按照國家GSP要求,審核藥品生產(chǎn)商的資質(zhì),以及藥品質(zhì)量是否符合國家規(guī)范。
曾銷售問題膠囊
去年10月18日,由長沙市食藥監(jiān)局發(fā)布的《第一期藥品質(zhì)量公告》顯示,長沙雙鶴銷售的明膠空心膠囊
(批號20111108,“浙江省新昌華星膠囊廠”生產(chǎn))抽檢不合格。
楊先生解釋稱,該批藥品的采購時間發(fā)生在“毒膠囊”事件以前。在國家重新修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,公司已將之前出售的產(chǎn)品召回,與存貨一起銷毀或退回廠家。“去年公布了毒膠囊事件后,我們馬上要求所有生產(chǎn)膠囊劑的廠商提供相關(guān)的鉻檢驗報告單,沒有提供的一律退貨并不再進(jìn)行相關(guān)采購。”
記者了解到,從2011年1月1日至2012年4月16日期間,長沙雙鶴實際經(jīng)營了涉及“毒膠囊”事件的3個廠家的4個品種,公司在第一時間停止上述品種的采購和銷售,并通知下游客戶退貨。
公開資料顯示,長沙雙鶴是由華潤醫(yī)藥集團(tuán)、華潤雙鶴藥業(yè)股份有限公司在湖南控股的大型醫(yī)藥企業(yè),主要從事醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)、分銷、配送業(yè)務(wù),是湖南省最大的醫(yī)藥商業(yè)批發(fā)企業(yè)。
“每支注射液只賺1分錢”
多位受訪的醫(yī)藥行業(yè)人士表示,醫(yī)藥招標(biāo)領(lǐng)域的腐敗并非罕見。藥品招標(biāo)的缺乏監(jiān)管與可操作性,給企業(yè)可乘之機(jī)。
“藥監(jiān)系統(tǒng)素來是是非之地,尤其是藥品招標(biāo),與企業(yè)的利益直接掛鉤,這里面的水太深了!苯K某藥企一位負(fù)責(zé)藥品投標(biāo)的工作人員告訴記者,平時請藥監(jiān)部門吃飯是常事,每到藥品招標(biāo)之際,生產(chǎn)商就要頻繁“光顧”招標(biāo)辦。
按我國現(xiàn)行的藥品集中招標(biāo)方法,所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品必須競價采購,價格由當(dāng)?shù)氐氖〖壦幤芳胁少徆芾磙k公室審定公布。
前述人士表示,通常來說藥品招標(biāo)采取打分制,就企業(yè)規(guī)模來說,是給全國排名前50名的加分還是給前100名的加分,由招標(biāo)部門定。另外,如果一些企業(yè)想拿到為自己的產(chǎn)品“量身定做”的招標(biāo)政策,那么也得看招標(biāo)部門。
他坦言,藥品中標(biāo)與企業(yè)的利益關(guān)乎太大,不少企業(yè)故意壓低價格、或巴結(jié)掌權(quán)者攪亂市場!敖K一從事注射液生產(chǎn)的企業(yè)每支注射液只賺1分錢,而該藥液的成本卻要0.5元。也就是說,如果工人上班時不小心打碎了一瓶藥液,他要多做50瓶才能挽回?fù)p失。他們還是愿意這么做,就是想以后靠量盈利,這樣又能擠掉競爭對手,還能養(yǎng)活工人。即便只有1分錢的利潤,也要為中標(biāo)力拼到底!
湖南某上市公司一名工作人員亦表示,藥品生產(chǎn)、上市到經(jīng)營都要經(jīng)過衛(wèi)生部門、藥監(jiān)部門和物價部門的層層把關(guān)和審批,稍有卡殼就不順利。可是藥品招標(biāo)的不確定性與可操作性,及中標(biāo)以后企業(yè)利潤的保障,讓企業(yè)不得不去討好這些官員。