自去年第四季度，我國宏觀經濟出現企穩回升勢頭，并在今年第一季度實現了７．７％的增速。業內人士認為，“平穩”和“弱回升”將是今年中國經濟運行的基本特點，同時還面臨增速穩定回升動力不足、增速下滑容忍度相對有限等挑戰，政策應由需求管理為主轉向需求管理與供給管理結合，特別要著力加強供給管理。

    今年宏觀經濟將平穩運行

    中國社科院４月２６日發布《中國經濟前景分析——２０１３年春季報告》稱，在國際經濟緩慢復蘇、美歐日實施量化寬松、中國繼續實施積極財政政策與穩健貨幣政策背景下，中國經濟２０１３年有望持續穩定增長，預計ＧＤＰ增長率將達８％左右。
    中國社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長、研究員李雪松指出，中國經濟在２０１２年第四季度呈現企穩回升的勢頭，考慮到今年以來中央遏制公款吃喝的效應，今年第一季度７．７％的增速表明經濟運行基本平穩。
    報告還預測２０１３年ＣＰＩ可能上漲３．４％左右，漲幅比上年提高０．８個百分點，預計物價增長周期將于２０１４年３月－４月達到峰值。
    “今年我國具備較好的價格穩定的物質基礎，但同時國際大規模量化寬松政策將對我國價格產生影響，國內土地、勞動力等要素成本快速上升，國內基礎產品價格形成機制也存在改革與調整壓力。”李雪松說。

    轉方式、調結構步入關鍵階段

    ２５日召開的中共中央政治局常務委員會會議提出穩中求好、穩中求優，促進經濟持續健康發展。
    中國社科院學部委員、經濟學部副主任劉樹成認為，中國經濟增速已呈現企穩回升態勢，尚有回升空間，需尊重經濟規律，轉方式、調結構、促改革，實現有質量、有效益、可持續回升，繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策，適時微調、預調，無需出臺過度刺激政策。
    業內人士同時指出，當前中國經濟運行中需關注“經濟增速穩定回升動力不足”“經濟增速下滑容忍度相對有限”的問題。
    李雪松接受采訪時表示：“企業投資收益率下降，使國內有效需求存在不確定性，國內供給方面創新驅動和結構調整緩慢，工業增長存在下行壓力，產能過剩問題突出，實體經濟中企業活力偏弱，外貿穩增長面臨挑戰。實現‘十二五’期間經濟增速預期目標，結構調整需有長效機制”。
    國家統計局綜合司副司長王文波認為，盡管平穩是今年經濟運行的基本特點，然而中國經濟走勢短期無慮、中期糾結、長期擔憂。“轉變政府職能不易，地方政府對增長需求強烈，調結構、轉方式比預想要困難許多。當前到了穩增長和調結構必須有選擇的關鍵階段，不宜繼續糾結。”

    宏觀政策宜加強供應管理

    有關專家強調，美歐日在危機面前無不使用需求管理，需求管理手段會延緩經濟結構調整步伐，當前我國宏觀政策應由需求管理為主轉向需求管理與供給管理結合，特別要著力加強供給管理。
    中國社科院副院長李揚日前在中國經濟形勢分析與預測春季座談會上表示，當前中國經濟的問題就在結構上、在轉變發展方式上，“要排除萬難把結構調整放在首位，釋放改革紅利，供應管理須劃清政府和市場的界限”。
    “所謂供應管理，不是去管理供應的‘批文經濟’，而是使供應機制進一步市場化。在主體層面，就是政府多提供環境、提供標準，激發企業活力去多承擔調整的責任和任務。在要素層面，就是讓勞動力、資金、土地等要素自由流動，其定價反映供求信號。”李揚說。
    李雪松認為，在需求管理上，宏觀調控政策要審慎靈活，把握好促進經濟增長、穩定物價和防范金融風險之間的平衡；在供給管理上，宏觀經濟政策要以提高經濟增長質量和效益為中心，深化改革，減稅放權，放松準入，創新驅動。