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    1. 稅收收入保持個位數增長將成大趨勢
      2013-04-28   作者:崔文苑  來源:經濟日報
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        一季度稅收總收入27399.2億元,同比增長6%——

        稅收收入保持個位數增長將成大趨勢

        稅收收入增速進一步回落,主要是受經濟增長趨緩、需求乏力、進口額下滑以及實施結構性減稅政策等影響。隨著結構性減稅的推進,稅收收入增速將進一步趨緩

        財政部4月27日發布《2013年一季度稅收收入增長的結構性分析》報告顯示,今年1月至3月,全國稅收總收入27399.2億元,同比增長6%,比去年同期增速回落了4.3個百分點,稅收收入增速進一步回落。財政部稅政司相關負責人接受采訪時表示,這主要是受經濟增長趨緩、需求乏力、進口額下滑以及實施結構性減稅政策等影響。
        國內增值稅收入占稅收總收入的比重為25.3%,一季度稅收收入增幅放緩,可從增值稅收入變化見端倪。數據顯示,今年1月至3月,國內增值稅完成收入6943.14億元,同比增長5.2%,比去年同期增速回落0.2個百分點。
        “國內增值稅收入增速趨緩的主要原因,是受經濟形勢影響,工業增加值增速回落,導致稅基減少。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示,雖然去年以來實施“營改增”使得增值稅增加,但抵消不了稅基減少的份額。
        分行業看,在20個重點工業行業中,有6個行業的增值稅收入下降,其中煤炭和成品油行業增值稅收入下降幅度較大,同比分別下降了26.3%和16.9%。 劉尚希認為,這些稅種與經濟指標密切相關,因此稅種收入增速放緩明顯。“很多成品油煉化企業前期購進原油價格較高,隨著國際原油價格下跌,國內成品油價格隨之調降,成品油購銷差縮小,造成國內成品油增值稅大幅下降。同時,國內成品油市場產能過剩也是重要原因。”他說。不止成品油市場,煤炭市場也需求不振,價格下滑幅度較大,2月份煤炭及煉焦工業品出廠價格同比下降10.9%,煤炭增值稅因此大幅下降。
        受一般貿易進口額增速下降以及去年同期進口稅收基數較高等影響,進口稅收大幅下降。1月至3月,進口貨物增值稅、消費稅實現收入2967.61億元,同比下降28.7%,比去年同期增速回落41.7個百分點。進口貨物增值稅、消費稅收入占稅收總收入的比重為10.8%。
        中國社會科學院財經戰略研究院蔣震博士分析認為,這與目前外貿形勢直接相關,“進口貿易額度增速回落,其稅基也相應減少。”1月至3月我國一般貿易進口額同比增長0.1%,比去年同期增速回落8.1個百分點。
        在稅收收入整體增幅趨緩的狀況下,占比分別為16.7%和19%的營業稅和企業所得稅卻出現“逆勢增長”,比去年同期增速分別加快6.4個百分點、5.1個百分點。經分析發現,這兩個稅種稅收上升都與房地產業有關。
        今年以來商品房成交額回升,1月至2月商品房銷售額同比增長77.6%,比去年同期增速加快98.5個百分點。這直接導致房地產業營業稅同比增長48.2%,比去年同期增速加快了65.7個百分點。同時,房地產交易額上升,使得房地產業、建筑業企業收入增速加快,企業所得稅增幅較大,同比分別增長27.4%和20.1%。
        “房地產交易額上升造成稅收上升,屬于階段性稅收增長。并不具備連續性和可持續性。”劉尚希表示。
        “70%以上的稅收收入來自增值稅、營業稅和消費稅等間接稅。‘向間接稅一邊倒’的稅收收入格局,使得稅收隨價格的漲跌而升降,隨價格的輕微變化而劇烈動蕩。”中國社會科學院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇表示,當經濟高速增長時,稅收收入的增速可能高于經濟增速,而當經濟增速降低時,稅收收入的增速可能更低。
        劉尚希也表示,受到經濟增速回落的影響,再加上隨著結構性減稅的推進,稅收收入增速將進一步趨緩,稅收收入保持個位數增長將成為大趨勢。

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