7萬億果然是虛驚一場。但隨著海關(guān)總署發(fā)言人的一句道歉，問題也接踵而至，出口繼續(xù)增長失去了“7萬億”的理由，能否完成目標(biāo)？出口增長存疑，經(jīng)濟(jì)增長就減速，股市或因此大跌，麻煩比“7萬億”更多。也許，還不如有個(gè)“7萬億”
4月11日，海關(guān)總署在官網(wǎng)上發(fā)表其新聞發(fā)言人的更正聲明。聲明稱，有關(guān)國家發(fā)改委批復(fù)7萬億元投資項(xiàng)目一事，是“轉(zhuǎn)引自網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)報(bào)道，并無依據(jù)，應(yīng)予以更正。”海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)司司長鄭躍聲在聲明中表示，向媒體和廣大受眾造成的困惑深表歉意。
鄭躍聲此前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，去年第四季度國家發(fā)改委批復(fù)了總額約7萬億元的投資項(xiàng)目，重點(diǎn)涉及軌道交通、公路、機(jī)場等基建項(xiàng)目建設(shè)，且銀行的中長期貸款投放也明顯增加，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了企穩(wěn)回升的態(tài)勢，“這些就為進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口提供了良好的市場環(huán)境”。
7萬億元是個(gè)什么概念？按照國家發(fā)改委官網(wǎng)“項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)”欄目的信息顯示，去年10月8日至12月31日之間，該部委總共批復(fù)了214個(gè)項(xiàng)目，如按7萬億元的口徑平均計(jì)算，即國家發(fā)改委批復(fù)的每個(gè)項(xiàng)目的投資額要高達(dá)327.11億元。
平均投資額約53億
327億的平均投資額明顯不靠譜。上述214個(gè)批復(fù)項(xiàng)目中，長沙市城市軌道交通2012-2018年近期建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目總投資為636.95億元，超過了平均數(shù)據(jù)。但記者粗略統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，很多項(xiàng)目的投資額不到327.11億元。
比如，據(jù)公開資料，去年10月底，獲批的江蘇聚能硅業(yè)在希臘建設(shè)的太陽能電站項(xiàng)目總投資為2.5億歐元（約合人民幣16億元）；去年11月，中石油收購一家加拿大能源公司的投資額為21.8億加元（約合人民幣１３０億元）；去年12月，獲批的鄭州新鄭國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程投資額約154億元。
那么平均投資額大約是多少？據(jù)《國際金融報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，從去年5月2日至去年年底，國家發(fā)改委總共批復(fù)了1315個(gè)項(xiàng)目，以該口徑結(jié)合7萬億元計(jì)算，每個(gè)項(xiàng)目的平均投資額約53億元。這其中，包括去年5月批復(fù)的寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目，加起來就超過了1300多億元。
“投資數(shù)據(jù)有待官方進(jìn)一步確認(rèn)。但可以肯定，外資和熱錢不會(huì)直接或間接助力上述項(xiàng)目。”對此，曾任國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展研究室主任的知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小廣對《國際金融報(bào)》記者表示，“去年，F(xiàn)DI（對外直接投資）是放緩的，到中國的熱錢也不太會(huì)關(guān)注上述基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。”
北京理工大學(xué)教授崔新生對《國際金融報(bào)》記者說，“較難考證到底有無7萬億元。但‘7萬億元’的數(shù)據(jù)由其他部門說出來，而不是主管部門進(jìn)行披露，或不太合適。”
錢從何來
“姑且拋開對數(shù)據(jù)的關(guān)注，一個(gè)疑問是，投資7萬億元，錢從哪兒來？有沒有這么多資金？”某券商一位策略分析師對《國際金融報(bào)》記者直言。
“這實(shí)際上是老問題。”對此，崔新生直言，“僅以經(jīng)驗(yàn)看，資金到位或不是問題。一方面，中國的金融系統(tǒng)會(huì)繼續(xù)對上述項(xiàng)目提供資金，中央政府、地方政府也會(huì)一齊出力；另一方面，有很多項(xiàng)目不是今年要一步到位完成的，有的規(guī)劃甚至延后到了2020年，這可以相對緩解地方政府的壓力。”
南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興對《國際金融報(bào)》記者的建議是，在發(fā)揮政府力量的同時(shí)，可適當(dāng)?shù)亟柚耖g的力量，發(fā)揮民間資本的作用。
王小廣說，過多關(guān)注7萬億元這個(gè)投資數(shù)據(jù)沒有任何意義，“一方面，該數(shù)據(jù)與出口沒有太多直接、且必然的聯(lián)系；另一方面，對中國經(jīng)濟(jì)來說，目前關(guān)注的最重要數(shù)據(jù)不是投資和出口，而是消費(fèi)需求。”
防范風(fēng)險(xiǎn)？
“雖然這么多錢投下去肯定會(huì)增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，但與去年一樣，我依舊擔(dān)心，這劑猛藥會(huì)不會(huì)帶來負(fù)面影響。”崔新生還說，“如地方債繼續(xù)增加、加劇通脹及可能的流動(dòng)性再次快速增長帶來的其他方面的壓力。”
王小廣的擔(dān)憂是，一方面，與上述投資項(xiàng)目有關(guān)的貸款效率如何體現(xiàn)？能不能真正將貸款落到實(shí)處？另一方面，過分關(guān)注投資及投資數(shù)據(jù)本身就“完全不現(xiàn)實(shí)”，“也不應(yīng)該”。
“對于決策者來說，要真正關(guān)注的是消費(fèi)需求。”王小廣直言，“如何為消費(fèi)者創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境、真正拉動(dòng)消費(fèi)需求，才是當(dāng)務(wù)之急。”