作為老工業基地城市,吉林省長春市民營經濟成為撬動新一輪經濟增長的“金鑰匙”,近年來發展迅猛。如今,全市民營企業達到6.8萬戶,占企業總數的97%以上。然而規模不大、融資困難等問題仍制約其進一步發展。專家認為,應以軟環境建設帶動民營經濟發展,加快形成創新、創業、創富的濃厚氛圍。
民營經濟發展走進“春天里”
“民營經濟是‘候鳥型’經濟,環境好比氣候,哪里創新創業的政策環境好,哪里民營經濟發展的就好;哪里對民營經濟支持服務的力度大,哪里民營企業發展的生機和活力就強!遍L春市委書記高廣濱在長春市突出發展民營經濟暨軟環境建設工作大會上說。
近年來,長春市整合資源、營造環境,重大項目建設中實現經濟效益和社會效益的“雙豐收”。例如,正在建設中的大成100萬噸化工醇項目,建成后,主要產品植物化工醇不但可以為一汽、軌道客車等企業提供綠色原料,而且可以與一汽、軌道客車以及吉林市的石化、化纖等產業進行一定程度的合作,同時可以新增就業崗位4000個以上。
。玻埃保材,長春市民營經濟主營收入達到9100億元,其中超億元企業458戶,占吉林省40%以上。
“民營經濟已經成為就業和創業的主要渠道。2012年長春市民營經濟就業人員達到192萬人,占全市從業人員 總數近50%;每年吸納新增就業人員的90%。”長春市委宣傳部長吳德金說。
在長春市具有優勢的先進裝備制造、光電信息、生物化工、醫藥、新能源、新材料等戰略新興產業中,僅2012年就新增民營企業230多戶。
多重難題制約民營經濟可持續發展
長春銘諾文化傳播有限公司是一家集廣告全案策劃、動畫片制作及市場推廣、影視/平面設計廣告制作等相關業務于一體的專業文化傳播公司。雖為吉林省廣告行業20強單位,但是總經理趙秋提到資金問題還是一臉愁云。
“我們的技術水平和人員配備都夠,但是企業想快速發展,資金是最大的難題。吉林省還沒有一家銀行開展版權抵押、創意類產品抵押!壁w秋說。
“民營經濟發展中創辦難、成長難、盈利難、融資難、辦事難‘六難’問題在長春市不同程度存在。但更深層次的原因則是全民創業意識不強、市場化程度不高、經濟開放度不夠、服務環境不優。”高廣濱說。
與發達地區相比,長春屬于民營經濟欠發達城市,規模不大、占比較低等問題仍然存在。長春市民營經濟增加值去年實現2000億元,GDP占比僅為44.4%,一般發達地區占比在70%左右,浙江達到90%;骨干企業較少,只有大成、皓月2戶企業曾進過全國民營企業500強;中小企業數量不多,2012年全國每萬人中小企業數達到71.8戶,長春市為87戶,但發達地區像江蘇達到151.7戶。
軟環境建設增添民營經濟新動力
“好的產業園區不應該只是把房子租出來,而是應該在環境、人脈、服務、政策方面給企業創造條件!毙挛幕W副總經理曲兆佳表示,自2011年7月份入駐東北亞文化創意科技園后,大大方便其企業與同類型的企業的交流合作!斑M入園區以前,這是想都不敢想的。”
相關專家普遍表示,現在發展民營經濟的核心問題是環境問題,政府是改善環境的主角,要著力通過體制機制改革,消除民營經濟發展的障礙。
吉林財經大學校長宋冬林等人認為,當前中小企業發展面臨很多困難,建議創造一切條件實施好中小企業扶持工程,堅持放開、放手、放膽,在“準入”、“放權”、“讓利”三個關鍵環節上做文章。
“將對民營經濟的扶持政策‘打包整合’,搞一個一攬子服務實施細則,建立面向民營經濟的‘一站式’服務大廳,從登記、培訓、咨詢、稅收優惠、融資擔保等方面全方位幫助創業者解讀政策、落實政策!备邚V濱說。
此外,長春市今年將給1萬戶投資額度不超過10萬元、雇員20人以下的新辦中小企業1萬元貸款貼息,并加快為中小企業發展搭建更好的孵化培育平臺,采取以稅頂租、股權投資等多種方式,為那些有投資意愿、但缺少資金的中小企業提供創業平臺。