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    1. 全球產業轉移現新格局:從“單向”到“雙向”
      中國產業升級已到關鍵節點
      2013-04-08   作者:記者 孫韶華 張莫/博鰲報道  來源:經濟參考報
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          博鰲亞洲論壇2013年年會期間,中國首份《中國產業升級研究報告》由中國國際經濟交流中心與華夏幸福基業股份有限公司聯合發布。報告指出,全球經濟格局正處在大調整時期,產業轉移正在形成新的世界格局。由產業創新引發的產業新布局和分工新體系正在形成。在難得的機遇和挑戰下,中國產業升級已到關鍵節點。
        該報告分為九章,在分析中國產業升級面臨的國際國內形勢,總結發達經濟體產業升級的經驗的基礎上,對我國高端制造、生物醫藥、節能環保、商貿物流等產業的發展提出了思路與政策建議。
        報告指出,目前,全球經濟格局正處在大調整時期,新技術、新產業不斷出現,產業發展呈現一些新趨勢。一是科技革命正在醞釀新產業出現。生物產業也可能成為繼信息產業之后又一個新的主導產業。二是市場競爭正在預示新規則出籠。發達國家紛紛從技術戰略轉向標準戰略,從技術立國轉向知識產權立國。
        “產業轉移正在形成新的全球布局。”報告稱,在最近一輪的金融危機爆發后,全球產業鏈開始出現變化。前三次的產業轉移都是單方向的由上往下的轉移,即由經濟發達國家向新興發展中國家轉移,而這次轉移出現了雙向的轉移。一方面,勞動密集型的、以出口或代工為主的中小制造企業由中國向越南、緬甸、印度、印尼等勞動力和資源更低廉的新興發展中國家轉移,或者由中國沿海地區向中國中西部地區轉移;而同時也有一部分高端制造業在美國、歐洲等發達國家“再工業化”戰略引導下回流。
        報告指出,當前的世界經濟結構調整,并非簡單的傳統制造業回歸和重復建設,而是全球性制造業重新布局。全球經濟和產業格局新的變化體現在4個方面:一是世界經濟發展重心將回歸實體經濟領域;二是世界經濟結構將逐步重塑平衡狀態;三是世界經濟格局變動將催生新一輪產業革命;四是世界經濟發展主題將鎖定“低碳經濟”和“綠色增長”。
        中國產業調整和升級面臨的主要挑戰是中國的制造業要素,比如土地和勞動力成本,在過去幾年出現了急劇的上漲,而且這種上漲看不到回落,中國對歐美國家制造業成本優勢很大程度上喪失掉了。另外,中國制造業主要是代工企業,多年里并沒有形成自己的核心競爭力,隨著外部沖擊的影響,中國制造業在全球的地位可能會被動搖。
        在報告發布會現場,商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長魏建國對《經濟參考報》記者說,當今世界正掀起結構調整、技術創新的熱潮,這是爭奪未來發展制高點的新一輪競賽,將在很大程度上影響國家力量對比。如果一國長期徘徊在國際產業鏈的中低端,將難以在未來的全球經濟政治版圖上有一席之地。現在是中國產業升級的最好時期,如果沒有把握好這個時機,就無法支撐中國經濟繼續深入發展,無法支撐實現“中國夢”。
        “我國已經成為制造業大國而非強國。”報告指出,2011年,我國的勞動生產率約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%;我國制造業的增加值率僅為26%,與美國、日本及德國相比,分別低23、22、11個百分點。另從中間投入貢獻系數看,發達國家1個單位價值的中間投入大致可以得到1個單位或更多的新創造價值,但我國只能得到0.56個單位的新創造價值。此外,雖然中國制造業產出約占世界的20%,成為全球制造業第一大國,但大多數產業尚未占據世界產業技術制高點,仍不是工業強國。
        報告稱,全球產業結構的轉移也為中國產業結構升級帶來了機遇,由于中國擁有龐大且優質的勞動力資源,完整的產業鏈和雄厚的產業基礎、巨大的國內市場這是中國產業具有的長期競爭優勢,這也使中國的產業能夠圍繞做大做強新能源、生物工程、新一代信息技術等戰略性新興產業突破一批重大關鍵技術,轉化一批重大科技成果,打造一批具有國際競爭力的創新集群,以技術領先搶占新興產業發展制高點。
        “從實踐來看,依托產業園區的建設推動產業升級的實踐可以提供很多經驗。”華夏幸福基業副總裁轷震宇對《經濟參考報》記者說,例如遵循一條從無到有——從有到高——從高到新的發展路徑,實現從“承接”到“整合”到“孵化”的過程,即二三級產業基礎薄弱的欠發展地區承接周邊的產業轉移,之后整合出龍頭企業帶動的產業鏈條,在此基礎上培育自主創新能力。在這個過程中,關鍵是要根據實地經驗,不能一刀切。
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