清明高速公路免費通行各地出臺細則防擁堵新華社—

　　4月3日，深汕高速廣東海豐縣鲘門鎮至陸豐縣一段因交通事故和車流密集等原因造成長達數十公里的擁堵，高速公路儼然“變身”停車場。不少車主停車占用應急車道。圖為汽車乘客下車休息。洪堅鵬攝

　　今日，清明假期全國高速公路小客車免費通行政策正式實施，根據《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》，清明節將成為繼去年國慶節、今年春節后第三個實施免費通行的假期。此前，全國20多個省市已經出臺高速公路免費細則。

　　旅客期待免費更怕擁堵　4、6日迎通行高峰

　　今年清明小長假期間，全國高速公路將在4月4日0時至4月6日24時期間對7座以下小客車免費放行。正值春暖花開的季節，不少民眾都想借著清明3天小長假賞景踏青，而高速公路在節日期間的免費，必將進一步帶動近郊和短途自駕游的火爆。
　　然而，因免費通行帶來的擁堵問題卻也讓許多旅客猶豫不決。2012年“十一”黃金周期間，我國首次實施小客車高速公路免費通行政策，一舉帶動自駕游和租車市場火爆空前，加之收費站免費通道都是倉促開設、以及路況信息的缺乏，在很多熱門路段都造成了擁堵，被封為“史上最堵黃金周”。
　　去年“十一”黃金周的8天時間里，全國公路水路共運送旅客6.6億人次，同比增長8.8%，相當于我國一半人口東南西北大流動了一次。從交通運輸部路網中心監控情況看，國慶長假期間，全國公路網交通流量比往年與平時都有大幅增長，總體運行平穩。但局部路段由于交通量增大和交通事故多發導致車輛通行緩慢或者短時擁堵。
　　為此，交通運輸部對今年春節期間實施的小客車免費通行政策做出了調整。調整后，收費站免費道口一開始將不再發卡，而是抬桿放行，同時合理設置和規范專用免費通道，設置臨時交通標志牌，使免費車和繳費車分道通行。此外，如遇到擁堵等突發情況，省際之間和部門之間還要加強信息互通互享和協同措施。
　　可以肯定的是，小客車高速公路免費通行在春節期間執行效果良好，多數路段都保持暢通，且并未現嚴重的交通事故，旅客總結經驗逐步適應了規定。因此，清明期間將再度沿用這一優惠政策，各地也做出了充足準備，截止昨日已有20多個省市出臺了高速公路免費細則。
　　據了解，今年清明假期將對免費通行車輛繼續采取入口不發卡，出口不收費的快速通行模式。收費站快速放行、及時通報路況信息也成為各地交通部門的部署重點。

　　各地細則更靈活便民成關鍵
　　吉林：過渡時段使用“紙卡”銜接

　　從各地已發布的高速公路免費細則來看，靈活、便民的舉措愈發突出。據《北京晚報》2日報道稱，北京市交通委于近日公布了清明假期高速路易擁堵路段繞行預案。免費通行期間，小型客車免費專用通道實行不發卡、抬桿放行；ETC車道維持現行不停車方式通行，免費小型客車通行費收費額為零，繳費車輛正常收費；擬定于4月6日21時恢復發卡。
　　同時，為了提升北京地區收費公路通行效率，免費通行期間，收費主站原則上按車道數(不含ETC)不少于40%設置小型客車免費專用通道。當主路出現嚴重擁堵時，采取斷路、導行措施，將被堵車輛由距堵點最近收費出口免費導出；同時打開站區掉頭閥，車輛由掉頭閥駛入對向車道順向行駛，由最近出口免費通行。
　　近日，吉林省公布高速免費通行實施細則，著重部署了免費與收費“過度時段”的實施規則。據《長春晚報》3日報道，從4月6日16時開始，吉林省內各收費站入口將對進入高速公路的免費通行車輛發放紙制通行卡，出口繼續抬桿放行。從4月7日零時開始，各收費站出入口恢復正常發卡、收費工作模式，期間實行“紙卡”均可通行。
　　無獨有偶，深圳市的實施細則特別強調了“過度時段”的車輛通行規則。《深圳特區報》2日消息顯示，深圳市各高速路在免費通行期間，免費道口實行不發卡抬杠放行。為避免通行卡流失并保證免費時段與繳費時段平穩過渡，高速公路企業將在免費時間實施前6小時改發紙質通行卡。未到免費時段出高速時，將按照通行卡上的記錄正常收費；到了免費時段后，可直接出高速，紙質卡不用回收。