新一輪國務院機構改革,是今年兩會以來全社會關注的焦點。這次改革圍繞轉變職能和理順職責關系,推進大部門制改革,實行鐵路政企分開,整合加強衛生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。
對于這次機構改革,公眾充滿期待:新部門有哪些新職能?會帶來怎樣的新氣象?眼下最緊要的是做些什么?本報獨家專訪部分新部門的負責人,請他們暢談履新后的親身感受、工作思路及近期打算。
——編者
“按照新的職責,交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展,可以加快推進綜合交通運輸體系建設,形成真正意義上的大交通格局。”
2013年3月,楊傳堂再次被任命為交通運輸部部長,這位在雪域高原奮斗十余載,有著豐富地方黨政工作和中央國家機關工作經驗的交通運輸部“當家人”,接過了在新的歷史時期推進交通運輸新一輪改革發展的“接力棒”。
“交通運輸大部制改革的深化,是此次國務院機構改革的重頭戲之一。我們要以此次改革為契機,在轉變職能上狠下功夫,在加強統籌規劃上狠下功夫,在加快推進綜合交通運輸體系建設上狠下功夫,在改進工作作風上狠下功夫,不斷提高交通運輸基本公共服務水平,為全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加安全、更加便捷、更加高效的交通運輸服務保障,讓人民群眾共享交通運輸改革發展成果!睏顐魈谜f。
綜合交通運輸體系新一頁
十二屆全國人大一次會議審議通過的國務院機構改革方案,給交通運輸部增加了新職能——擬訂鐵路發展規劃和政策。交通運輸部還多管了一個局——國家鐵路局,負責擬訂鐵路技術標準,監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等。
“對于機構改革方案,我個人是完全贊成的!睏顐魈谜f,“按照新的職責,交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展,可以加快推進綜合交通運輸體系建設,優化結構布局,實現各種交通運輸方式統一規劃、協調發展和‘無縫’連接,形成真正意義上的大交通格局。這符合我國基本國情和交通運輸發展的實際,符合世界交通運輸發展的趨勢,也順應了人民群眾對美好生活的向往?梢哉f,這次大部門制改革,為我國綜合交通運輸體系發展掀開了新的一頁!
轉變職能、簡政放權
“此次機構改革核心是職能轉變,關鍵是簡政放權,目的是提升公共服務的質量和水平!睏顐魈谜f,“我們將堅定不移地做職能轉變的擁護者、推動者和實踐者,敢于觸及利益、觸及靈魂,認真梳理職能交叉、行政審批等有關事宜,該調整的調整,該下放的下放,該取消的取消,加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法制保障的交通運輸部門職能體系!
楊傳堂透露,對這次機構改革,交通運輸部已經進行了細致的準備工作,成立了機構改革和職能轉變領導小組,他親自掛帥,擔任組長。下一步,將緊緊抓住轉變政府職能這個核心,按照構建現代綜合交通運輸體系的要求,從操作層面搞好頂層設計和總體規劃。
拉開深化改革的序幕
深化改革是加快交通運輸現代化發展的引擎,雖然會有困難、會有阻力,但楊傳堂對此信心堅定!敖煌ㄟ\輸要以改革的最大紅利抓住發展的最大機遇,要敢于沖破思想觀念上習慣勢力的禁錮和束縛,有行動、有作為、重實效,破除妨礙交通運輸科學發展的體制機制障礙!睏顐魈谜f,“要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭,一項一項抓落實,一茬一茬接著干!
在以楊傳堂為班長的交通運輸部黨組的強力主導下,交通運輸部出臺了改進工作作風28條規定、開展了為期五年的“平安交通”創建活動、組織了行業大調研活動,進行了行政審批事項的清理,拉開了深化改革的序幕。
楊傳堂告訴記者:“我們將在深入調研的基礎上,研究提出交通運輸領域改革發展的總體規劃,明確改革的路線圖和時間表,推進重點項目和關鍵環節的改革!