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    1. 央視財經(jīng)評論文字稿-315在行動:蘋果的霸王條款,憑啥不改?
      2013-04-01   作者:  來源:央視網(wǎng)
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        央視網(wǎng)消息:在今年3.15晚會上,蘋果公司的手機(jī)和電腦產(chǎn)品因為保修條款明顯不符合我國的產(chǎn)品質(zhì)量三包的政策,遭到了曝光。至今半個多月的時間過去了,蘋果依然沒有改變一貫傲慢的態(tài)度,既沒有回應(yīng)媒體的質(zhì)疑,也沒有給消費(fèi)者任何實質(zhì)性的答復(fù)。如今,監(jiān)管部門也發(fā)出了權(quán)威的聲音,國家工商總局和質(zhì)檢總局先后正式表態(tài):蘋果公司的保修條款違反三包規(guī)定,要求蘋果作出改正,否則,將遭到嚴(yán)肅處理。央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海、中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌共同評論。
        質(zhì)檢總局責(zé)令改正,工商總局聲明依法查處,主管部門發(fā)出權(quán)威聲音,蘋果公司是否依然我行我素?
        就在兩個國家主管部門發(fā)出整改通知后,蘋果似乎也在悄悄地發(fā)生一些變化,當(dāng)記者來到蘋果專賣店進(jìn)行詢問的時候得知,所有蘋果電腦產(chǎn)品的主要部件保修期已經(jīng)更改為兩年。
        同期:主要部件有兩年,主要部件,這屏幕,主板,鍵盤都是兩年,電池是一年。
        同期:非常明確的講是兩年的保修期,前段時間都說一年一年。
        蘋果真的是在主管部門的強(qiáng)力介入下做出了改變嗎?事實并非如此。當(dāng)我們查看蘋果官方網(wǎng)站,關(guān)于電腦產(chǎn)品的保修期限并沒有作出修改,仍然明確寫著按照購買日起一年期限進(jìn)行保修。而對于被曝光的手機(jī)產(chǎn)品,蘋果公司也沒有改變什么,在蘋果零售店里,iPhone4和4S的手機(jī)保修細(xì)則并沒有任何變化,用戶整機(jī)交換所更換的內(nèi)容依然不包括后蓋,要換后蓋就得另外付220元,同時,更換后蓋也無法延長保修期。
        記者:換了之后保修期能夠再延長嗎?
        同期:從來沒有這種說法。
        記者:如果換整機(jī)的話,保修期不是還要重新算的嗎?
        同期:不是重新算,在一年里面算。
        對于這一點,在我國的手機(jī)三包政策里有著明確規(guī)定,手機(jī)換貨時,應(yīng)當(dāng)提供新的商品,換貨后,商品三包有限期自換貨之日起重新計算,這兩條消費(fèi)者才是最關(guān)心的核心內(nèi)容,在昨天,工商總局對蘋果發(fā)出的聲明里提到,去年,工商部門曾多次與蘋果溝通,要求其修改手機(jī)維修合同中的不合理條款,但即便如此,在蘋果公司修改后的維修條款里,根本就沒有提及保修期內(nèi)換貨,延長保修期的問題。在這份對照表上,我們可以清楚地看到,蘋果公司修改的幾乎都是不疼不癢的內(nèi)容,有的是不屬于保修范圍的條款,有的只是改了幾個字,有的甚至一字未改,那么蘋果公司是真的敢于無視法律法規(guī)嗎?記者注意到,在蘋果公司維修條款的最前面,有著這樣的重要說明,對于其居住國提供消費(fèi)者法律法規(guī)保障的消費(fèi)者而言,本協(xié)議賦予的利益是對該等消費(fèi)者保護(hù)法律法規(guī)提供的所有權(quán)力和救濟(jì)的補(bǔ)充。隨后,在這個文件的最后部分,蘋果公司列出了一個長長的名單,里面是它認(rèn)為與當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)不一致的國家和地區(qū),其中包括了歐盟,美國,日本等,但是卻沒有中國的名字。

        劉俊海:蘋果之所以在中國市場采取不同的維修政策 是因為它認(rèn)為中國的法律體系不健全

       。ā堆胍曍斀(jīng)評論》特約評論員)

        我個人覺得,這一切的選擇都由蘋果公司自己來做決定,我注意到蘋果公司LOGO上缺一塊東西,我想大概缺的是對中國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的深刻理解,缺乏對中國消費(fèi)者的感恩之心。其實蘋果公司有一個很好的理由,就是說我之所以在世界其它市場和在中國市場采取不同的維修政策,那么對中國消費(fèi)者保護(hù)水準(zhǔn)低一點,對其它國市場消費(fèi)者要好一點的原因在于中國的法律體系不健全,中國法律規(guī)定的消費(fèi)者保護(hù)水準(zhǔn)低,這個觀點是錯誤的。
        我們看一看1993年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,明確的規(guī)定了消費(fèi)者知情權(quán),選擇權(quán),公平交易權(quán),索賠權(quán),而有關(guān)部門細(xì)化了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,出臺了關(guān)于手機(jī)的三包規(guī)定。這些規(guī)定看來在世界上應(yīng)該說也并不落伍。所以我認(rèn)為,蘋果公司對中國消費(fèi)者法的理解存在著很大的偏差,如果蘋果公司想自絕于中國的消費(fèi)者,它可以選擇繼續(xù)傲慢下去,但是市場有眼睛,法律有牙齒,因為消費(fèi)者可以用鈔票買它的手機(jī),也可以用腳去投票,遠(yuǎn)離它而購買別的品牌的手機(jī),消費(fèi)者還可以訴狀去投票,把它推向被告席,我們有關(guān)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也可能對它采取相應(yīng)的處罰措施,我希望蘋果公司能夠見賢思齊,擇善而從。
        我們的法律體系是個金字塔,塔尖的是法律,塔尖下面是國務(wù)院頒布的行政法規(guī),再下面是國務(wù)院各有關(guān)部門頒布的部門規(guī)章,三包規(guī)定,包括手機(jī)三包規(guī)定是部門的規(guī)章,它本身不能創(chuàng)設(shè)行政處罰權(quán),這是我們立法法的要求。針對蘋果公司無理拒絕,拖延消費(fèi)者關(guān)于修理,更換,重做,退貨的相關(guān)的做法,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第50條明文規(guī)定,經(jīng)營者的行為違反產(chǎn)品質(zhì)量法的按照產(chǎn)品質(zhì)量法和有關(guān)的規(guī)定處理,如果其它法律未做規(guī)定的,由工商行政管理部門予以相應(yīng)的行政處罰,包括警告,責(zé)令改正,另外還有沒收違法所得,你多少所得有多少沒收多少;另外,對于你有違法所得收入的,還要沒收你的違法所得,罰款就是,有違法所得的退違法所得一倍以上五倍以下,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款。
        我舉個例子,假如蘋果公司通過拒絕或者無理推托消費(fèi)者合理的三包的請求,導(dǎo)致它違法獲得了一個億,那么這一個億就要沒收,同時,對于它這個違法所得一個億,還可以處以一個億以上,五億元以下的罰款,當(dāng)然蘋果公司說我沒有違法所得,只有在這個時候才處以一萬元以下的罰款,但是中國的消費(fèi)者究竟有多少用戶是果粉,我們能夠測算得出來,如果需要的話,我想中國的每個消費(fèi)者在他的手機(jī)出現(xiàn)問題的時候,所遭受的財產(chǎn)損害都可以測算出來。

        邱寶昌:行政機(jī)關(guān)會采取嚴(yán)格執(zhí)法的手段 迫使蘋果遵守中國的法律法規(guī)

        (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

        我認(rèn)為最主要是它沒有遵守中國的法律法規(guī),忽視了消費(fèi)者的權(quán)益,認(rèn)為自己的產(chǎn)品功能或者設(shè)計較為先進(jìn),就能夠傲視一切,不顧消費(fèi)者的訴求,不顧媒體的輿論監(jiān)督,也不顧我們行政部門的監(jiān)管。實際上,蘋果公司到了必須要改正的時候,不是改變,原來是蘋果改變其它,現(xiàn)在我認(rèn)為蘋果必須要改正自己的錯誤,什么錯誤?就是不遵守中國的法律法規(guī)的條款上,和對待消費(fèi)者的錯誤上必須要改正,否則消費(fèi)者可能會用腳投票,我們的媒體會持續(xù)地監(jiān)督,最重要的行政機(jī)關(guān)會采取嚴(yán)格執(zhí)法的手段,要迫使它要遵守中國的法律法規(guī)。
        實際上,從處罰的數(shù)額上,我們都是有依法行政,法律設(shè)定了你的處罰權(quán),像一倍以上,五倍以下的罰款,就是違法所得。還有一個,就是情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令你停業(yè)整頓,再嚴(yán)重的可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,實際上《產(chǎn)品質(zhì)量法》的56條和《消法》的第50條就有這樣的規(guī)定,就是經(jīng)營者對你不僅有一種罰款,還可以讓你停業(yè),停業(yè)整頓以后,符合條件了再繼續(xù)開業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的甚至可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。所以說我們的行政法規(guī)對這一塊監(jiān)管如果加大力度的話,我認(rèn)為不僅僅是罰款,那就是能不能在我們中國市場繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的問題。

        邱寶昌:蘋果修改的維修條款仍然不符合我們的規(guī)定

        (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

        蘋果的維修條款看著非常的艱難,認(rèn)真的研讀才能知道它的大概意思,你看它第一條就是維修,如果被蘋果的保證延期服務(wù)合同或者消費(fèi)者保護(hù)法所涵蓋,括號保修,才適用該條款,或適用法律。改過以后,就把保修加上雙引號。這改的意思是什么意思?我想大家可能都搞不清楚,可能是什么意思?我原來的保修就是維修,可以是不換蓋的手機(jī),現(xiàn)在就是留后蓋換手機(jī)也算保修,可能用了這種引號是這種意思。
        通讀這個條款,什么叫維修?維修是一個行為,被所謂的保證延期服務(wù)的合同,或者法律所涵蓋,這個涵蓋是一個什么概念?如果法律規(guī)定你的維修條款要受這個規(guī)范的話,那你要服從這個法律法規(guī),如果法律法規(guī)沒有規(guī)定的,就按照你的這種維修條款,所以它這里面有病句,有詞不達(dá)意、晦澀,就讓很多人讀不懂。第二,它里面還有很多仍然違法違規(guī)的,比如它的第3條,如果改過以后的,如果維修需要使用上一頁屏幕中未列名的人工或零件,蘋果可征求你對修改后估價的批準(zhǔn)。表面上看,它的態(tài)度很恭謙,要經(jīng)過你批準(zhǔn),原來不是,原來你要必須要支付那個費(fèi)用,你沒有標(biāo)明這個人工和零件的費(fèi)用是違法的。我們《價格法》,以及《價格法》的關(guān)于商品和服務(wù)必須要明碼標(biāo)價,比如人工費(fèi)和零部件費(fèi)用都要明碼標(biāo)價,你現(xiàn)在明確就講,如果沒有列明的,評估以后得到你的批準(zhǔn)還讓你認(rèn)可,所以這里面前提你就應(yīng)該要明示,要明碼標(biāo)價,不明碼標(biāo)價就違反了《價格法》的相關(guān)規(guī)定,所以它改的仍然還不符合我們的規(guī)定。
        實際上它就是損害消費(fèi)者權(quán)益,它讓人看不懂,條款又很長,又很多,短時間內(nèi)你一看就很難看懂,要慢慢研讀。還有一個,它是違法的,因為買的這個產(chǎn)品是我的,零部件維修不在保修期內(nèi),我拿錢去維修,零部件壞了也是我的,那么這個所有權(quán)是我的,你是無償占有我的所有權(quán),是侵犯了公民,消費(fèi)者的所有權(quán)和物權(quán),有的在保修期內(nèi),你也不應(yīng)該,因為保修是你的法定責(zé)任,不在保修內(nèi)我拿錢去維修的,我拿錢去買的零部件,原來換下的零部件當(dāng)然是我的,我沒有修的時候這個零部件是我的,整個手機(jī)是我的。它把這個零件再去翻修再去更換,然后不在保修期內(nèi),本來可能是拿你的是無償占有的,賣的是兩千,一千,再去掙消費(fèi)者的錢。

        劉俊海:蘋果缺乏改正不合理霸王條款的勇氣和誠意

       。ā堆胍曍斀(jīng)評論》特約評論員)

        從文字表述來看,蘋果公司修改后的條款可以說是避重就輕,敷衍塞責(zé),從實質(zhì)看,還是缺乏改正自己不合理霸王條款的勇氣和誠意。比方說有一個重要的條款沒有變動,就是如果你手機(jī)上某一個零部件壞了,比如你不能無線上網(wǎng)了,你要拿去維修,它說必須把整個集成板給你換下來,這個集成電路板你不能拿走,你必須無償?shù)慕o我,如果你要拿走,另外你得花錢。那么我要是安裝新的零部件,消費(fèi)者交錢完全可以理解,但是我的舊的零部件為什么必須無償?shù)慕o蘋果?因為蘋果要把這些收回的舊的零部件稍加維修,再高額的價錢再賣給其它的維修的消費(fèi)者,實際上蘋果這是賺兩道錢。

        邱寶昌:蘋果必須遵守所在國的法律法規(guī)

       。ā堆胍曍斀(jīng)評論》特約評論員)

        蘋果講的是有一個國家差異,如果它們的條款與所在國家法律法規(guī)不一樣的時候,它依據(jù)其它國家,比如歐盟的,包括比利時,新西蘭的,包括我們香港地區(qū)的,它都是適用所在國的,但是唯獨沒有列入中國大陸地區(qū),所以它這就是雙重標(biāo)準(zhǔn),因為你已經(jīng)知道有國別差異,你要列的是列舉式的,它是只對這幾個國家差異的時候服從所在國,比如像中國沒有列的,就要讓我們的法律去服從它的條款,這顯然是行不通的,因為你必須要遵守我們所在國的法律法規(guī)。

        劉俊海:蘋果認(rèn)為在我國的違法成本較低 違法收益較大

       。ā堆胍曍斀(jīng)評論》特約評論員)

        一種可能是有意的,它覺得在我國的違法成本比較低,違法收益比較大,它覺得即使忽視了中國消費(fèi)者權(quán)利,侵害了你的權(quán)利,違反你的法律,那么它也覺得合算,這是一種可能性。還有一種可能性,就是蘋果公司的法務(wù)管理水平比較低,它不了解中國的法律規(guī)定,它沒有認(rèn)真學(xué)好中國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,也沒有學(xué)好中國的《合同法》……

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